11月27日，財(cái)政部發(fā)布消息表示，為加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，帶動(dòng)有效投資支持補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，近期財(cái)政部提前下達(dá)了2020年部分新增專項(xiàng)債務(wù)限額1萬(wàn)億元，占2019年當(dāng)年新增專項(xiàng)債務(wù)限額2.15萬(wàn)億元的47%，控制在依法授權(quán)范圍之內(nèi)。

財(cái)政部要求各地盡快將專項(xiàng)債券額度按規(guī)定落實(shí)到具體項(xiàng)目，做好專項(xiàng)債券發(fā)行使用工作，早發(fā)行、早使用，確保明年初即可使用見效，確保形成實(shí)物工作量，盡早形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)。

經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，授權(quán)國(guó)務(wù)院在2019年以后年度，在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額的60%以內(nèi)，提前下達(dá)下一年度新增限額(包括一般債務(wù)限額和專項(xiàng)債務(wù)限額)。授權(quán)期限為2019年1月1日至2022年12月31日。

9月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，根據(jù)地方重大項(xiàng)目建設(shè)需要，按規(guī)定提前下達(dá)明年專項(xiàng)債部分新增額度，確保明年初即可使用見效。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚認(rèn)為，對(duì)于提前下達(dá)的部分新增專項(xiàng)債務(wù)限額，各地圍繞項(xiàng)目遴選、論證、測(cè)算、審批等各項(xiàng)流程不僅需要提速，更需要確保質(zhì)量，“因?yàn)檫@次提前下達(dá)部分新增額度，目的是要帶動(dòng)有效投資，支持補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需。要確保‘有效’，就必須讓專項(xiàng)債從發(fā)行到使用、從投資到收益的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能做到合規(guī)、高效和優(yōu)質(zhì)”。

財(cái)政部最新發(fā)布統(tǒng)計(jì)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)發(fā)行地方政府債券42787億元。其中，發(fā)行一般債券17472億元，發(fā)行專項(xiàng)債券25315億元;按用途劃分，發(fā)行新增債券30367億元(包括新增一般債券9070億元、新增專項(xiàng)債券21297億元)，發(fā)行置換債券和再融資債券共12420億元。

“2019年地方政府債務(wù)管理平穩(wěn)有序，有力支持了穩(wěn)投資、補(bǔ)短板。地方政府債務(wù)全年發(fā)行平穩(wěn)，市場(chǎng)呈現(xiàn)較好的承接能力，發(fā)行利率較低。此外，地方投資債券的發(fā)行期限持續(xù)延長(zhǎng)，更符合地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長(zhǎng)鄭春榮表示。