心之安處是新居——湖南新寧縣傾情抓實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作
清晨、傍晚,在湖南省新寧縣高橋鎮(zhèn)壩頭灣集中安置小區(qū)周邊,時常能看到七十多歲的陽秀珍與鄰居走出家門散步的身影。
奔跑的小男孩“拼斗”于籃球場,拿著剛從菜地摘的黃瓜與鄰居在涼亭嘮嗑的婦女,超市、就業(yè)服務(wù)中心、志愿者服務(wù)站、婦女兒童之家、衛(wèi)生室等一字排開……這是該縣金石鎮(zhèn)白沙安置小區(qū)內(nèi)的場景。
身穿瑤裝,觀看紅色電影展播、參加“掃黃打非·護苗”宣傳活動……不久前,該縣黃金瑤族鄉(xiāng)黃金村安置小區(qū)居民在緊鄰的民俗文化廣場又品味了一場文化盛宴。
(資料圖)
這些,是新寧縣易地扶貧搬遷集中安置點居民安然而居、安心生活的畫面。
新寧縣“十三五”時期實施易地扶貧搬遷2794戶10674人,其中集中安置1260戶4683人。全縣共建設(shè)集中安置點20個,分布在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
心安處,即家鄉(xiāng)。當(dāng)久困于“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的村民,告別窮山溝進城入鎮(zhèn),在集中安置區(qū)成為“新居民”后,新寧縣一如脫貧攻堅時的鉚足勁、滿腔情,以繡花功夫力抓后續(xù)扶持工作,努力讓搬出“窮窩”的群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
白沙安置小區(qū),籃球場上的青春身影。
一棋謀定 “實”落滿盤子
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各成員單位必須建立“雙組長”制,明確工作專班,將易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作作為一項政治任務(wù)來抓。
促進搬遷群眾增收、提升基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施、加強管理服務(wù)工作……
這是今年下發(fā)的《新寧縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持鞏固提升專項行動實施方案》中的要求。
寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,確保人民群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。綿綿用力、久久為功,新寧立足全縣一盤棋,以實招實效落子。
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓安置區(qū)居民“融得進、發(fā)展好”,近年來,該縣以集中安置區(qū)為重點,圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、就業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防返貧監(jiān)測、融入新型城鎮(zhèn)化等方面全力開展后續(xù)扶持工作。
縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議、聯(lián)席會議等多次專題研究部署后續(xù)扶持工作,重點圍繞持續(xù)提升易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)體系、搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)質(zhì)量、安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套水平、安置區(qū)社會融入水平進行再部署再推進。
成立以縣委書記和縣長任雙組長的新寧縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對應(yīng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組;進一步強化落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集中安置點的工作機制……
今年來,新寧縣又先后印發(fā)了《新寧縣易地扶貧搬遷安置點“五化”工作實施細(xì)則》《關(guān)于易地扶貧搬遷后續(xù)扶持突出問題集中整治工作方案》《新寧縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持鞏固提升專項行動實施方案》……全力以赴做實做細(xì)扶持工作。
縣委縣政府對標(biāo)對表謀定全盤,各級各地以“實”落子。
“讓搬遷群眾過安穩(wěn)日子,安心生活。”新寧縣發(fā)改局黨組成員、副局長李強介紹,該局作為牽頭單位,將貫徹落實好縣委縣政府決策部署,將易地扶貧搬遷后續(xù)扶持作為中心工作,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全力答好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持民生答卷。
該局今年專門下發(fā)了易地扶貧搬遷后續(xù)扶持聯(lián)點包片工作方案,并派出三名工作人員常駐全縣最大的集中安置點——白沙集中安置區(qū)進行幫扶,以點帶面作示范,帶動全縣各安置點后續(xù)扶持不斷線、多管齊下助發(fā)展。
“讓居民住得漂漂亮亮、過得舒舒服服,一切都值得!”金石鎮(zhèn)白沙社區(qū)書記、白沙安置區(qū)管委會主任唐永明的話,道出了該縣各級各部門的情懷。
新寧縣高橋鎮(zhèn)壩頭灣安置小區(qū),瑯韻電子有限公司車間一角。
兩業(yè)共振 “穩(wěn)”筑安之基
8月22日下午,新寧縣瑯韻電子有限公司,3條生產(chǎn)線正滿負(fù)荷運轉(zhuǎn),車間一派繁忙景象。
這家建在高橋鎮(zhèn)壩頭灣安置點內(nèi)的公司,總部在東莞。負(fù)責(zé)人是新寧人,正因家鄉(xiāng)情懷所系,2019年回到家鄉(xiāng)投資建廠。130多名工人中,來自該安置區(qū)的“鄰居”和各村鎮(zhèn)的脫貧戶近60人。
家住安置小區(qū)4棟的尹海艷正在車間忙碌著。2019年搬進小區(qū)后就在公司上班的她,住房有150平方。
丈夫在外務(wù)工,在家里照顧小孩和老人的她,每月4000元左右的工資,讓她幸福感滿滿,對未來也有著美好的憧憬。“安置區(qū)就在鎮(zhèn)上,2個孩子分別上小學(xué)和幼兒園,都很方便。這種生活,以前哪里想得到!”這也是安置小區(qū)內(nèi)眾多住戶的心聲。
“免租金、給政策,公司發(fā)展更有信心了。”馬葉方是該公司的管理人員,她表示公司去年投資600多萬元研發(fā)新產(chǎn)品,目前正準(zhǔn)備再發(fā)展一條生產(chǎn)線。“心穩(wěn)了,和這里的居民一樣。”
穩(wěn)就業(yè),就是穩(wěn)人心。
近年來,新寧縣將易地扶貧搬遷群眾增收與園區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工相結(jié)合,目前依托縣湘商工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)安置點搬遷群眾就業(yè)200余人。同時,在全縣12個大中型集中安置點建設(shè)幫扶車間,優(yōu)先年齡偏大、居家婦女、輕度殘疾等搬遷群眾就業(yè),讓越來越多的搬遷群眾實現(xiàn)“樓上生活、樓下就業(yè)”。全縣就業(yè)幫扶車間15家,提供就業(yè)崗位1200多個,其中搬遷群眾就業(yè)300余人,月均收入2500-4500元。
該縣還積極開發(fā)公益性崗位安置就業(yè),在20個安置點設(shè)立公益性崗位66個。通過多渠道就業(yè)幫扶,全縣易地搬遷家庭有勞動能力且有就業(yè)意愿4844人已100%就業(yè),有勞動能力的搬遷家庭至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
位于金石鎮(zhèn)月漢村的新寧縣龍豐果業(yè)有限公司,緊鄰白沙集中安置小區(qū)。除了每年生產(chǎn)旺季聘用該安置區(qū)的搬遷戶,還免費對搬遷戶進行培訓(xùn),包括臍橙、煙葉等飛防技術(shù)和挖機、臍橙剪枝技能。
而龍豐果業(yè),正是新寧縣大力發(fā)展優(yōu)勢種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、做大做強“南橙北煙”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)之一。
新寧縣支持有條件的搬遷戶大力種植臍橙、烤煙、楠竹,鼓勵和引導(dǎo)縣內(nèi)龍頭企業(yè)采取“合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”的模式帶動搬遷戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),通過統(tǒng)一購買農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售渠道或委托代管等方式讓搬遷戶降低風(fēng)險、增加收入。其中,龍豐果業(yè)帶動金石、馬頭橋、安山等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余搬遷戶種植臍橙,戶年均增收約3萬元。
“村民”成“居民”,不只“搬個家”。在新寧,產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)幫扶同頻共振,讓搬遷群眾穩(wěn)穩(wěn)地暢享著新生活。
黃金瑤族鄉(xiāng)安置小區(qū)的廣場上,居民品味著文化盛宴。
三感齊升 “融”意皆是情
8月22日18時,廣播響起。“防溺水、安全生產(chǎn)、好人好事這些內(nèi)容。鄰居們也喜歡聽。”白沙安置小區(qū)的保安蔣陸權(quán),負(fù)責(zé)小區(qū)的安保、環(huán)衛(wèi)等工作,不管是晚上巡邏還是環(huán)境衛(wèi)生清理,他總是盡心盡力,“這是自己的家,當(dāng)然要守護好。不過這幾年以來,小區(qū)里面還沒有誰丟過東西。”話語里有對工作的自豪,也有對小區(qū)鄰里氛圍的喜愛。
尹彥楠是高橋鎮(zhèn)壩頭灣集中安置區(qū)管委會主任,四年前從大富村搬進小區(qū)。上門教鄰居安全使用煤氣,幫忙換燈泡開關(guān)、搬家具,深夜守在急性闌尾炎發(fā)作的老人身邊……這名大家眼中的忙人,回憶起這些年的點點滴滴,話語不多卻快樂洋溢:“有時候也累,但為鄰居做點事情,值得!”
黃金瑤族鄉(xiāng)安置小區(qū)位于黃金村,安置78戶357人。2019年以來,安置點完成了水、電、路及文化廣場、道路綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套了綜合運動體育場、多功能污水處理池、微菜地、健身器材等。
黃龍鎮(zhèn)在安置點建設(shè)新時代文明實踐站,建立愛心陪伴、教育培訓(xùn)、鄰里互助、環(huán)境整治、夜間巡邏等志愿隊伍,設(shè)置了平價超市、文化體育活動場所,定期組織“電影放映”“醫(yī)療上門”等惠民服務(wù)……
舒適的環(huán)境,便利的交通,和諧的鄰里……讓各集中安置點的居民們,獲得感、幸福感、安全感不斷提升,融入感十足。
2023年,新寧縣結(jié)合安置點實際情況,充分考慮搬遷群眾和安置點發(fā)展需求,安排資金在全縣15個安置點實施基礎(chǔ)設(shè)施提升項目。
健全安置區(qū)“黨建引領(lǐng)+社區(qū)治理”新模式,加強后續(xù)扶持項目建設(shè);完善民政、養(yǎng)老、托幼、就醫(yī)、就學(xué)、助殘等“一體化”服務(wù)體系;優(yōu)化安置區(qū)公共服務(wù)功能布局和配置……
為充實搬遷群眾的“菜籃子”,該縣還充分利用安置點周邊土地資源,打造出一塊塊“微菜園”“微菜地”,讓有需要種菜的搬遷群眾都有地種、有菜摘。
“嘴饞了,挖點嘗嘗鮮。”這些天,高橋鎮(zhèn)壩頭灣安置小區(qū)居民尹春蓮時不時到菜地里挖些紅薯,也正打算再種些蘿卜白菜。當(dāng)被問及為什么每天還在小區(qū)周邊賣早點,她在菜地里直了直腰:“成了鎮(zhèn)上人,自己更要肯干。”(劉芳軍 鄢躍斌 周指軍)
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