近十年來，北京市緊緊抓住非首都功能疏解這個“牛鼻子”，發揮“一核”輻射帶動作用，強化與津冀協同聯動，推動協同發展戰略在京津冀共謀“一盤棋”不斷邁上新臺階。

記者從京津冀協同發展主題宣傳活動獲悉，城市副中心以每年千億元投資強度拉開城市框架，運河商務區已吸引注冊企業約2.2萬家，通州與北三縣間意向投資額已達約1080億元。與此同時，3000余家北京來源企業已在雄安新區注冊，京津冀鐵路、公路總里程雙雙超越1萬公里大關。

減量提質

(相關資料圖)

北京退出制造企業3000家

在疏解非首都功能中北京已實現減量提質。從源頭上嚴控非首都功能增量，制定實施北京市新增產業的禁止和限制目錄，累計不予辦理新設立或變更登記業務超2.44萬件。產業結構持續優化，科技、商務、文化、信息等高精尖產業新設市場主體占比由2013年的40.7%上升至2022年的65.6%。

為了持續打好疏解整治促提升“組合拳”，北京累計退出一般制造業企業約3000家，疏解和升級區域性專業市場和物流中心近1000個，公共服務資源布局不斷優化，8所市屬高校在五環路外建設新校區，15家市屬醫療資源向外布局。

核心區人口、建筑、商業、旅游“四個密度”穩步下降，建成一批公園、綠地和城市森林。利用拆違騰退空間實施綠化約9000公頃，建設提升便民服務網點7700余個，實現城六區常住人口比2014年下降15%的目標，城鄉建設用地減量120平方公里，北京已成為全國第一個減量發展的超大城市，在疏解中實現更高水平發展。

北京支持雄安3所學校項目即將開學

自設立雄安新區以來，北京市委市政府以分內之事全力支持雄安新區建設。京冀兩省市簽署兩輪支持雄安新區戰略合作協議，推動公共服務、科技創新、交通等重點領域任務落地見效，助力雄安新區提升綜合承載能力。

市發改委相關負責人介紹，目前，北京市以“交鑰匙”方式全額投資在雄安建設3所學校、1所綜合醫院，建成后由北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫院提供辦學辦醫支持。眼下，幼兒園、小學、中學3所學校項目已全部建成交付，將于9月開學，醫院項目將于9月竣工交付。

“鑰匙”雖已交，支持會繼續，京雄雙方已簽訂辦學辦醫支持協議，支持做好教師、醫生、護士招聘和培訓工作，通過派駐優秀管理團隊進駐、加強資源共享等，支持“三校一院”提升辦學辦醫水平，發揮示范引領作用。北京40余所學校、5所醫療衛生機構會持續對接支持雄安新區相關學校和醫療衛生機構。

不僅如此，為了支持符合雄安新區功能定位的創新資源在雄安新區集聚發展，北京加快推動雄安新區中關村科技園選址等工作。3000余家北京來源企業在雄安新區注冊。17家市管國企在雄安新區投資項目100余個，涉及基礎設施、城市運營、生態環境等多個領域，加強拒馬河生態環境治理，白洋淀水質從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類。

加快推進交通互聯互通，京雄直連直通的交通體系初步成形，京雄城際鐵路全線貫通運營，北京西站至雄安新區時間縮短至50分鐘，從大興機場最快19分鐘到達雄安新區，雄安進入北京1小時交通圈。京雄高速公路（北京段）六環至市界段已于去年年底完成通車，今年將全線通車。

副中心每年千億投資拉開城市框架

副中心高質量發展步伐也在不斷加快。堅持“一年一個節點、每年都有新變化”，保持每年千億元投資強度，有序拉開城市框架，第一批市級機關順利遷入副中心，環球影城主題公園盛大開園，城市綠心公園成為市民新打卡地，廣渠路東延串聯“主副”城區，副中心的劇院、圖書館、博物館三大建筑今年將投用，副中心站綜合交通樞紐、東六環入地改造等一批重大工程正在全面提速。

如今，人大附中、首師大附中、北京學校等17所優質學校入駐副中心。友誼醫院、北大人民醫院、安貞醫院等5家三甲醫院陸續落地，副中心承載力和輻射力穩步增強。

伴隨著優質資源要素不斷集聚，行政辦公、商務服務、文化旅游、科技創新等3+1主導功能持續加強，正推動一批符合城市副中心功能定位的市屬國企、民營企業及跨國企業總部等資源落地發展，運河商務區已吸引注冊企業約2.2萬家，加快建設國家綠色發展示范區，國家級的北京綠色交易所正式落戶。

通州與北三縣間意向投資超千億元

通州區與北三縣一體化高質量發展示范區正在加快建設。兩地跨界道路通達性不斷提高，已建成對接道路10條、跨潮白河橋梁5座；北京首條跨省市地鐵平谷線進入全面建設階段。北三縣至北京國貿地區通勤定制快巴試點開通，進一步提升了通勤的便利性。此外，大運河京冀段62公里已實現旅游通航。

自2019年以來，連續四年舉辦了北京通州與河北廊坊北三縣項目推介洽談會，累計簽約項目160余個、意向投資額約1080億元。

北京潞河中學、北京實驗學校與三河開展合作辦學，中日友好醫院、16家央屬、市屬醫院與北三縣醫療機構持續推進合作，河北燕達醫院在朝陽醫院等支持下，已成為三甲綜合醫院。

北京對天津投資到位資金超1.2萬億

京津雙城聯動同樣不斷深化。京津簽訂新一輪戰略合作框架協議和產業、科技、生態等專項合作協議。北京對天津投資項目累計超7000個，到位資金超過1.2萬億元。

天津港在北京朝陽等區設立服務窗口，延伸港口和口岸服務功能；搭建京津冀港口智慧物流協同平臺，建成全球首個“智慧零碳”碼頭；開通運行天津港至北京平谷集裝箱班列，京津冷鏈物流園投產運營；北京燃氣天津南港LNG碼頭建成。

與此同時，京津城際精準實施“一日一圖”，運輸能力不斷提升。通過強化創新生態培育，兩地還在推進寶坻京津中關村科技城等合作，共建園區建設。

京津冀鐵路公路總里程均超1萬公里

以構建現代化首都都市圈為統領，帶動重點領域協同發展取得新進展。一體化交通網絡加快構建，京張高鐵、京雄城際、京唐城際、京濱城際及京廊、京保、京涿通勤高鐵等陸續開通運營，京津冀區域營運性鐵路總里程達到10933公里（較2014年增長38.3%）。京昆、京秦、京禮、京雄等一大批高速公路建成通車，京津冀區域高速公路總里程10880公里（較2014年增長36.3%），京津雄半小時通達、京津冀主要城市1-1.5小時交通圈基本形成。

京津冀生態協同治理成效明顯，藍天、綠水、凈土的綠色版圖不斷擴展。2022年，京津冀地區PM2.5平均濃度比2013年下降超63%。

三地間科技創新和產業融合發展水平持續提升。中關村企業在津冀兩地設立分支機構累計9700余家，北京流向津冀技術合同成交額累計超2200億元。曹妃甸協同發展示范區、天津濱海-中關村科技園累計注冊企業分別達1000余家、4000余家，張北云計算產業基地服務器上架規模已達32萬臺。“北京研發、津冀制造”產業協同模式加速形成，京津冀專精特新“小巨人”企業達到1117家，培育帶動省級專精特新中小企業9000余家。

公共服務共建共享取得進展，三地百姓正共享協同發展成果，200余所京津中小學幼兒園與河北273所學校開展跨區域合作辦學，累計成立15個跨區域職教聯盟、22個京津冀高校發展聯盟。50項臨床檢驗結果在京津冀685家醫療機構實現互認，20項醫學影像檢查資料在京津冀313家醫療機構試行共享。京津冀4900余家定點醫療機構實現跨省異地就醫住院費用直接結算，7000余家定點醫療機構實現異地就醫普通門診費用直接結算。北京市及通州區市區兩級與廊坊北三縣近3500項政務服務事項實現跨地域辦理。179項“同事同標”政務服務事項在京津冀自貿試驗區實現“無差別受理、同標準辦理”。

北京城市副中心報記者：趙鵬

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