豹變

“出門很少能找到一間標(biāo)準(zhǔn)的母嬰室，有時(shí)候又因?yàn)橐龑?dǎo)標(biāo)識(shí)不清楚找半天才找到。”前不久，在南京市某商超里，一位哺乳期媽媽向記者抱怨。

(資料圖)

眾所周知，母乳因其營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)優(yōu)、健康、安全、適溫等優(yōu)勢(shì)而成為寶寶最好的“口糧”。然而，現(xiàn)實(shí)中堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)對(duì)年輕媽媽來說并非易事。很多職場(chǎng)媽媽在產(chǎn)假結(jié)束、重返工作崗位后不得不放棄母乳喂養(yǎng)。此外，一些帶著嬰兒外出的哺乳媽媽也往往面臨尷尬。

南京某車站一樓的母嬰室內(nèi)部燈光亮得刺眼，還有不少蒼蠅，角落處的尿布臺(tái)黑得發(fā)油，而且屋內(nèi)并沒有可以為電動(dòng)吸奶器供電的插座。張一喬攝

近日，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一些大型購物中心設(shè)有母嬰室，但是標(biāo)記不明顯，不易被發(fā)現(xiàn)。在一些地鐵站等場(chǎng)所的部分母嬰室重建輕管，衛(wèi)生條件、環(huán)境和設(shè)施不盡如人意，私密性較差，個(gè)別母嬰室被上鎖，淪為擺設(shè)。一些公園等場(chǎng)所就缺少母嬰室，給哺乳媽媽帶來諸多不便，最后只能選擇去第三衛(wèi)生間甚至干脆到女廁所解決。

隨著三孩兒生育政策落地實(shí)施，公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位新建、改建的母嬰室日漸增多，但其數(shù)量仍無法滿足哺乳媽媽群體的需求，推動(dòng)母嬰室建設(shè)和規(guī)范化管理，解除哺乳媽媽的后顧之憂，已成為社會(huì)普遍關(guān)注的話題。

2021年11月，國(guó)家衛(wèi)生健康委等15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》提出，到2025年，公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置率達(dá)到80%以上。現(xiàn)實(shí)中，工作場(chǎng)所母嬰室數(shù)量不足，仍是掣肘母乳喂養(yǎng)的因素之一。《2022中國(guó)女性職場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示，僅有10.1%的女性員工所在企業(yè)提供母嬰室、哺乳室等設(shè)施，致使部分職場(chǎng)媽媽或?yàn)椤氨媚獭贝蛴螕簦驘o奈放棄母乳喂養(yǎng)。

母嬰室亂象頻出

記者通過高德、百度等地圖搜索“母嬰室”的關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，南京市大部分母嬰室的信息并沒有收錄在上述搜索工具中，路上的指示牌也存在著標(biāo)志不統(tǒng)一、引導(dǎo)距離過遠(yuǎn)等問題。此外，將廁所充當(dāng)母嬰室的情況也不在少數(shù)。

南京某車站一樓的母嬰室剛好位于搭乘出租車的出站口，空氣中混著汽車尾氣與機(jī)油的味道，一扇敞開的門夾在男女衛(wèi)生間之間，標(biāo)識(shí)寫著“第三衛(wèi)生間”。

記者看到，內(nèi)部燈光亮得刺眼，還有不少蒼蠅，角落處的尿布臺(tái)黑得發(fā)油，而且屋內(nèi)并沒有可以為電動(dòng)吸奶器供電的插座。“這個(gè)已經(jīng)是火車站里最大的母嬰室了，別的更遠(yuǎn)。”一名保潔員坦言。

“建在這個(gè)位置，開門出租車尾氣味道大，關(guān)門霉味更大。”該站另一個(gè)保潔員解釋在南京夏日如此高溫的環(huán)境下，還敞開大門的原因。

在南京老門東、夫子廟等熱門景區(qū)，母嬰室的數(shù)量也很少，且位置十分難找。老門東文化街的母嬰室設(shè)在箍桶巷北的游客中心里。游客中心一整面墻的地圖中也沒有標(biāo)明母嬰室的位置。在人流量較大的夫子廟，路面上并沒有母嬰室的指示，記者詢問才得知，景區(qū)內(nèi)設(shè)有一間母嬰室，需要買門票才可進(jìn)入使用。

而這個(gè)母嬰室實(shí)際上只是在女廁所的一面墻上安裝了一個(gè)折疊尿布臺(tái)，將尿布臺(tái)展開后，廁所過道只能勉強(qiáng)通過一人。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，并不是所有的母嬰室都是常年開放的，有相當(dāng)一部分的母嬰室是定時(shí)開放，還有的需要聯(lián)系工作人員來開門。南京市地鐵三號(hào)線的卡子門站有一間母嬰室，待記者趕到時(shí)卻發(fā)現(xiàn)大門緊鎖，門把手上方貼著“如有需要，請(qǐng)與工作人員聯(lián)系”。記者聯(lián)系工作人員，對(duì)方態(tài)度很好，表示想辦法來找一間辦公室。

“知道有，但不知道具體在哪兒，這站有嗎？”一位地鐵上抱著孩子的媽媽，面對(duì)記者提問是否知道地鐵站里有母嬰室時(shí)回復(fù)。

母嬰室建設(shè)和使用為何監(jiān)管缺失

母嬰室的設(shè)施損壞未維修、室內(nèi)長(zhǎng)期未通風(fēng)有異味、有的母嬰室里滿是雜物……這樣的母嬰室，怎么能化解“寶媽”的喂奶尷尬，并給足她們“安全感”呢？這是江蘇省常州溧陽市人民檢察院第四檢察部主任謝靖的疑問。

今年2月，謝靖在辦理案件中發(fā)現(xiàn)母嬰室分布不均的問題。她向一位涉案未成年人的母親了解家庭情況時(shí)，這位母親無意中提到，自己帶著6個(gè)月的二寶在醫(yī)院看病時(shí)，想給孩子換尿布，卻找不到母嬰室。后來，這位母親過了很久才找到，而且母嬰室的尿布臺(tái)也沒有安全帶。

謝靖敏銳地捕捉到這條線索，她帶領(lǐng)部門干警隨機(jī)走訪調(diào)查溧陽市轄區(qū)內(nèi)包括商超、醫(yī)院、汽車站、景區(qū)等在內(nèi)的33家大型公共場(chǎng)所。讓謝靖大吃一驚的是，走訪之處，設(shè)置母嬰室的地方剛剛過半，且分布十分不均衡。她觀察到，這些母嬰室主要分布在主城區(qū)，郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)則較少。另一方面，主城區(qū)的母嬰室又集中在需要吸引人群的營(yíng)利性大型商超等購物場(chǎng)所。

“人流量同樣很大的公園、醫(yī)院、汽車站等公益服務(wù)場(chǎng)所，母嬰室數(shù)量明顯不足。”謝靖說，完善母嬰設(shè)施亟須引起重視，哺乳媽媽的需求需要保障。

此外，絕大多數(shù)母嬰室的信息都沒有錄入百度、高德等地圖搜索工具，路上指示牌和室內(nèi)地圖的標(biāo)識(shí)和指引也不準(zhǔn)確，有的根本就沒有標(biāo)識(shí)位置，媽媽們尋找起來很困難。

走訪中，很多哺乳媽媽向謝靖“訴苦”，有的母嬰室設(shè)施配套并不齊全，有的已經(jīng)損壞無法使用，有的因?yàn)殚L(zhǎng)期閑置有異味。“體驗(yàn)感非常不好”。

謝靖走訪發(fā)現(xiàn)，母嬰室具有公益屬性，且建設(shè)成本高，相關(guān)場(chǎng)所的監(jiān)管部門涉及交通、衛(wèi)健、商務(wù)等多個(gè)行政機(jī)關(guān)，目前沒有相關(guān)文件明確各部門的監(jiān)管職責(zé)，在出現(xiàn)應(yīng)建未建、建而不用、后期維護(hù)不到位等各種問題后，沒有相關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令整改，也沒有相關(guān)處罰措施，導(dǎo)致母嬰室建設(shè)和使用在監(jiān)管方面存在缺失。

針對(duì)這些情況，溧陽市人民檢察院開展督促履行母嬰設(shè)施規(guī)范化建設(shè)監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟，并向4家相關(guān)行政部門分別制發(fā)了公益訴訟訴前檢察建議。

期待更多母嬰室“舊貌換新顏”

今年3月，溧陽市人民檢察院召開行政公益訴訟案件公開聽證會(huì)。在廣泛聽取各方意見后，溧陽市人民檢察院分別向溧陽市商務(wù)局、衛(wèi)生健康局、文體廣電和旅游局、交通運(yùn)輸局公開送達(dá)訴前檢察建議，督促行政部門盡快完善全市母嬰設(shè)施建設(shè)工作，優(yōu)化公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施環(huán)境。

該建議提出，各部門應(yīng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)母嬰室空間配比，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。同時(shí)，相關(guān)工作人員要規(guī)范化管理，根據(jù)公共場(chǎng)所面積、人流量、母嬰逗留情況等因素，分類推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。各相關(guān)部門嚴(yán)格清查，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)母嬰設(shè)施建設(shè)和管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

此外，按照“誰建設(shè)、誰管理、誰維護(hù)”原則，各責(zé)任主體對(duì)各自場(chǎng)所母嬰設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，多渠道強(qiáng)化宣傳，提升使用效果。同時(shí)，檢察官們也鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。

進(jìn)行整改后，溧陽市人民檢察院也開展實(shí)地走訪“回頭看”，持續(xù)跟進(jìn)檢察建議的落實(shí)效果。目前，前期走訪的商超、醫(yī)院、汽車站、景區(qū)等在內(nèi)的33家大型公共場(chǎng)所母嬰室已經(jīng)整改完成28家，且設(shè)置母嬰室的公共場(chǎng)所均在入口和路向指示牌等醒目位置標(biāo)識(shí)母嬰室的具體位置，讓急需使用母嬰室的媽媽們一目了然。

已經(jīng)設(shè)置的母嬰室房間內(nèi)均有便于哺乳的座椅或者沙發(fā)、茶幾、嬰兒床或帶安全扣的嬰兒整理臺(tái)、電源插座、垃圾桶、冷熱飲水機(jī)和配備洗手液的洗手臺(tái)等設(shè)施，整個(gè)房間舒適整潔、溫馨便利。

東南大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授龍書芹表示，在女職工較多的用人單位以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所普遍建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的愛心母嬰室，為婦女哺乳提供便利條件，并根據(jù)需要，推動(dòng)公共衛(wèi)生間母嬰設(shè)施改造。

此前，江蘇省政府辦公廳印發(fā)頒布的《江蘇省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》明確提出，要推進(jìn)公共場(chǎng)所愛心母嬰室建設(shè)。記者發(fā)現(xiàn)，該發(fā)展規(guī)劃僅僅為母嬰室建設(shè)提出要求，但后續(xù)的管理、維護(hù)以及標(biāo)示等問題的解決方案仍需落實(shí)。

龍書芹稱，在母嬰室納入導(dǎo)航系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對(duì)于一些亟須建設(shè)母嬰室但尚缺的區(qū)域，可以由使用者提出反饋，然后導(dǎo)航系統(tǒng)再反饋給相關(guān)部門，從而提高母嬰室的覆蓋面。同時(shí)，在母嬰室的管理和維護(hù)方面，相關(guān)工作人員應(yīng)增設(shè)反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制，以促進(jìn)各責(zé)任主體更好落實(shí)母嬰室管理和維護(hù)的責(zé)任。（張一喬 王笑恬 中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 李超）

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