8月21日，《溫州市鹿城區(qū)人才房票補貼實施細則（試行）》（下稱“細則”）正式出臺，對由鹿城區(qū)人民政府發(fā)放的人才住房券的申請及使用作出詳細規(guī)定。細則將于2023年9月20日起實施，有效期2年。

按照細則，人才房票遵循“一人一票、公正公開、?？顚Ｓ谩?/strong>的原則，與現(xiàn)有人才住房優(yōu)惠政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

【資料圖】

鹿城區(qū)人才房票政策有幾個亮點：

（1）房票可用于鹿城區(qū)的新房（鹿城區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的指定新建商品住房（具體名錄以鹿城區(qū)人民政府官網(wǎng)公布為準）、二手房項目。

用于新房可抵扣首付，但不超過房款總額，由房開向住建申請結(jié)算。用于二手房項目，不可抵扣首付，由人才先行支付購房款，辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，再向住建局申請結(jié)算。

當符合人才房票補貼資格條件的人數(shù)大于人才房票補貼預(yù)算資金時，采用公開搖號的方式確定擬獲得人才房票補貼的人員。未搖中人才自動歸到下期予以保障。

人才房票補貼資金納入年度預(yù)算，實行?？顚Ｓ?。

（2）夫妻雙方均符合人才房票申報要求的，房票補貼金額可疊加。

夫妻雙方均符合人才房票資格且共買一套住房的，其中一方按規(guī)定標準全額享受，另一方按規(guī)定標準50%享受，但疊加的補貼總額不超過購房款。

（3）人才房票實行實名制，每名人才限申領(lǐng)一張，僅供本人使用，不得抵押、提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈與等。

人才房票自發(fā)放之日起12個月內(nèi)有效，人才應(yīng)在房票有效期限內(nèi)購房支付，逾期未使用的自動失效。

若期間入選更高層次人才目錄的，可申請換發(fā)票，發(fā)票有效期變?yōu)樽該Q發(fā)之日起12個月內(nèi)有效。

超過有效期限未購房的，自房票有效期屆滿之日起12個月內(nèi)不得再次申領(lǐng)人才房票。

與征求意見稿相比，產(chǎn)權(quán)行政限制時間有變化。此前，F(xiàn)2、F3類房源產(chǎn)權(quán)限制為5年，正式稿所有層次全部統(tǒng)一為10年。其中新建商品住房購房時間以經(jīng)備案的商品房買賣合同簽訂時間為準，二手住房購房時間以自取得不動產(chǎn)權(quán)屬登記之日為準。

若提前解除限制，需按比例退回房票補貼款。人才離溫、離職或未就業(yè)創(chuàng)業(yè)6個月以上等違反聘用合同約定等情形的，或未滿10年因特殊原因要求解除所購商品住房產(chǎn)權(quán)行政限制上市交易經(jīng)用人單位提出申請的，須按住房產(chǎn)權(quán)行政限制后在溫服務(wù)年限比例退回人才房票補貼款，由用人單位負責退回，退還后所購新建商品住房方可辦理完全產(chǎn)權(quán)并允許上市交易。

按服務(wù)年限比例退還的金額=人才房票補貼金額-[人才房票補貼總額/(10年*12月）]*產(chǎn)權(quán)行政限制后實際月數(shù)。退回的房票補貼款不計利息。

該方案正式施行，對鹿城區(qū)的新房及二手房市場可能起到促進作用。

人才房票政策一方面是擴大符合人才的范圍，門檻直接放寬至F3類人才，F(xiàn)3類人才全日制本科畢業(yè)即可。（F3類，具有全日制本科學歷，或中級職稱、或技師職業(yè)資格的人才，經(jīng)縣(市、區(qū))委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小辦公室或省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會認定的F3類人才。）再加上名下溫州市住房面積＜60㎡或沒住房，且未享受過溫州購房類優(yōu)惠政策，即可享受20萬元的購房補貼。

此舉背后也是無可奈何，畢竟A-F1類人才大多數(shù)都已經(jīng)購買了人才住房，今年已經(jīng)放開除F1以外的有住房限制，再刺激可能也沒有多少購買力，只能通過降低人才門檻。

另一方面，擴大可購買項目的范圍，基本上鹿城一、二手房都納入。當下市場，理論上是沒有商品房項目會對房票說不，而二手房是人才先付款，再有ZF給人才補貼，完全不影響賣家拿錢。何況，當下是買家市場。

詳細政策，一起來看看：

一、

申請條件

全職在鹿城區(qū)用人單位工作且經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認定的人才分類目錄ABCDEF類人才，同時符合以下條件的，可申請人才房票。

（一）在職要求

已與用人單位簽訂3年（含）以上全職工作合同，且已以鹿城區(qū)用人單位為主體連續(xù)繳納社保（職工養(yǎng)老、職工醫(yī)療、機關(guān)養(yǎng)老至少繳納一種，下同）6個月以上。其中F類人才限全職在鹿城區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、中介機構(gòu)、中小學（幼兒園）、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的人才。

（所稱的企業(yè)包括在鹿國有企業(yè)、國營企業(yè)、民營企業(yè)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等。房地產(chǎn)企業(yè)按照市本級政策執(zhí)行。）

（二）住房條件

ABCDE類人才本人及配偶在溫州均未享受過溫州政府購房類優(yōu)惠政策；F類人才本人及配偶自2019年12月24日起在溫州均未擁有過住房或累計擁有過的住房建筑面積少于60平方米，且未享受過溫州政府購房類優(yōu)惠政策。

二、

補貼標準

A類人才，給予最高800萬元購房補貼，B、C、D、E、F1、F2、F3類人才分別給予160萬元、130萬元、100萬元、80萬元、60萬元、40萬元、20萬元人才房票補貼。

三、

如何申辦

根據(jù)鹿城區(qū)年度財政預(yù)算以及人才房票申請資格核定情況，區(qū)委人才辦、區(qū)住建局制定人才房票補貼實施方案，報區(qū)政府審定后，在鹿城區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布實施公告。

（一）單位申報。申請人向用人單位提出申請，用人單位受理后對材料進行審查核實，并將符合初審條件的人員名單在本單位公示5個工作日。經(jīng)公示無異議的，用人單位登錄系統(tǒng)進行填報申請。

（二）資格審核。受理申請后30個工作日內(nèi)完成資格審核工作。

（三）公示確認。公示5個工作日無異議的，確定為獲得人才房票補貼人員。

當符合人才房票補貼資格條件的人數(shù)大于人才房票補貼預(yù)算資金時，采用公開搖號的方式確定擬獲得人才房票補貼的人員。未搖中人才自動歸到下期予以保障。

（四）房票核發(fā)。獲得人才房票補貼資格的人才憑與用人單位、區(qū)委人才辦、區(qū)住建局簽訂的《溫州市鹿城區(qū)人才房票發(fā)放協(xié)議》，向區(qū)住建局申領(lǐng)《鹿城區(qū)人才購房房票》。

（五）房票結(jié)算。人才房票補貼資金納入年度預(yù)算，設(shè)立專戶，實行?？顚Ｓ?。

1.購買新建商品住房。人才購買新建商品住房時，將《鹿城區(qū)人才購房房票》交由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取并核驗，按票面金額一次性抵扣房款，房票可抵首付，但不得超過購房款總額。區(qū)住建局在已備案的購房合同上蓋章，注明人才類別、人才房票補貼額度和產(chǎn)權(quán)行政限制時間。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑《鹿城區(qū)人才購房房票》、已備案的購房合同及相關(guān)材料報區(qū)住建局核查并申請辦理結(jié)算。

2.購買二手住房。人才購買二手住房時，憑《鹿城區(qū)人才購房房票》、房屋買賣合同至區(qū)住建局辦理預(yù)登記，區(qū)住建局在房屋買賣合同上蓋章，注明人才類別、人才房票補貼額度和產(chǎn)權(quán)行政限制時間。人才先行支付購房款，并憑房地產(chǎn)評估報告等相關(guān)材料辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。人才取得不動產(chǎn)權(quán)證后，憑《鹿城區(qū)人才購房房票》、房地產(chǎn)評估報告、不動產(chǎn)權(quán)證及相關(guān)材料，報區(qū)住建局核查并申請辦理結(jié)算。

四、

使用規(guī)則

（一）實名持有。人才房票實行實名制，每名人才限申領(lǐng)一張，僅供本人使用，不得抵押、提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈與等。

（二）有效期限。人才房票自發(fā)放之日起12個月內(nèi)有效，人才應(yīng)在房票有效期限內(nèi)購房支付，逾期未使用的自動失效。其中新建商品住房購房時間以經(jīng)備案的商品房買賣合同簽訂時間為準，二手住房購房時間以自取得不動產(chǎn)權(quán)屬登記之日為準。

（三）可購房源。鹿城區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的指定新建商品住房（具體名錄以鹿城區(qū)人民政府官網(wǎng)公布為準）、二手住房。其中，購買新建商品住房的，可疊加享受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)其他優(yōu)惠銷售方案。

（四）使用規(guī)則。一張房票僅限用于購買一套住房，且人才房票補貼金額不超過購房款總額。人才使用房票所購住房應(yīng)是人才本人完全產(chǎn)權(quán)或夫妻雙方共有產(chǎn)權(quán)。夫妻雙方均符合人才房票資格且共同申請的，可疊加使用人才房票補貼，其中一方按其所屬人才層次標準全額享受，另一方按其所屬人才層次標準50%享受，疊加的補貼總額不超過購房款總額。人才已簽訂合同且人才房票已兌現(xiàn)的，不再另行補差。

（五）產(chǎn)權(quán)限制。人才使用房票所購的住房，進行產(chǎn)權(quán)行政限制，不得上市流通周轉(zhuǎn)、不得辦理抵押貸款（用于購買本套住房的公積金和商業(yè)按揭貸款除外）。ABCDEF類人才所購住房產(chǎn)權(quán)行政限制10年，其中購買新建商品住房產(chǎn)權(quán)行政限制自簽訂買賣合同之日起算，購買二手住房產(chǎn)權(quán)行政限制自取得不動產(chǎn)權(quán)屬登記之日起算。人才所購住房屬現(xiàn)房的，由區(qū)住建局向不動產(chǎn)登記部門出具函件，不動產(chǎn)登記部門對人才所購住房進行產(chǎn)權(quán)行政限制；人才所購住房屬預(yù)售商品住房的，簽訂房屋買賣合同后辦理商品房合同備案，待房屋交付后按現(xiàn)房流程辦理產(chǎn)權(quán)行政限制。因特殊原因需解除產(chǎn)權(quán)行政限制的，不動產(chǎn)登記部門憑區(qū)住建部門出具的證明予以解除，其余產(chǎn)權(quán)行政限制到期自動失效。

（六）換發(fā)房票。人才領(lǐng)取房票后尚未購房，若入選更高層次人才目錄的，在房票有效期內(nèi)可向區(qū)委人才辦和區(qū)住建局申請換發(fā)房票。換發(fā)的房票有效期限自換發(fā)之日起12個月內(nèi)有效。

五、

同類補貼可以一起享受嗎？

已領(lǐng)取人才房票購買住房的，不再享受人才購房補貼、人才租房補貼、人才住房配售、人才住房配租等其他人才租房、購房優(yōu)惠政策。已享受人才租房補貼的，自人才房票領(lǐng)取的次月起停止發(fā)放人才租房補貼；已享受配租型人才住房的，自人才房票領(lǐng)取的次月應(yīng)騰退承租的人才住房，特殊情況可根據(jù)所購住房交付情況申請承租過渡期，過渡期間租金按全額標準收取，過渡期不超過12個月。

已享受一次性住房補貼、住房公積金補貼的，按照市本級政策執(zhí)行。

六、

注意事項

（一）人才領(lǐng)取人才房票超過有效期限未購房的，自房票有效期屆滿之日起12個月內(nèi)不得再次申領(lǐng)人才房票。

（二）人才、用人單位若有欺騙、隱瞞、造假等行為的，一經(jīng)查明，人才房票補貼款應(yīng)全額退回，并依法納入市失信黑名單，三年內(nèi)不得申請享受人才住房優(yōu)惠政策。

（三）鹿城區(qū)受理范圍為本轄區(qū)內(nèi)用人單位。企業(yè)原則上按用人單位注冊地確定隸屬關(guān)系，注冊地與主要稅收地不一致的以主要稅收地為準。

（四）人才離溫、離職或未就業(yè)創(chuàng)業(yè)6個月以上等違反聘用合同約定等情形的，或未滿10年因特殊原因要求解除所購商品住房產(chǎn)權(quán)行政限制上市交易經(jīng)用人單位提出申請的，須按住房產(chǎn)權(quán)行政限制后在溫服務(wù)年限比例退回人才房票補貼款，由用人單位負責退回，退還后所購新建商品住房方可辦理完全產(chǎn)權(quán)并允許上市交易。按服務(wù)年限比例退還的金額=人才房票補貼金額-[人才房票補貼總額/(10年*12月）]*產(chǎn)權(quán)行政限制后實際月數(shù)。退回的房票補貼款不計利息。

（五）所稱的企業(yè)包括在鹿國有企業(yè)、國營企業(yè)、民營企業(yè)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等。房地產(chǎn)企業(yè)按照市本級政策執(zhí)行。

（六）本細則所稱的溫州政府購房類優(yōu)惠政策是指：申請人及配偶享受過政府優(yōu)惠政策購（建）住房，包括房改房、集資聯(lián)建房、解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房（不是以主申請人及配偶的身份享受的除外）、限價商品房、人才住房和共有產(chǎn)權(quán)房等；申請人及配偶申領(lǐng)過購房補貼，包括人才購房補貼、高校等單位發(fā)放的購房補貼等。申請人離異或再婚的，原婚姻存續(xù)期間享受過的購房類住房優(yōu)惠政策列入核查范圍。