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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)8月23日發(fā)布的一份處罰文件顯示，湖南長沙市寧鄉(xiāng)的一個項目工地此前發(fā)生混凝土攪拌車溜車傷害事故造成3人死亡，項目總監(jiān)理工程師史志華對該起事故負有責(zé)任，住建部決定給予史志華吊銷注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書、5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。

“建督罰字〔2023〕67號”文件顯示，2021年12月2日，位于寧鄉(xiāng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的湖南星沙機床設(shè)備有限公司的星沙機床工程機械制造總部基地項目工地發(fā)生一起混凝土攪拌車溜車傷害事故，事故造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失約455.8萬元。根據(jù)長沙市人民政府《關(guān)于寧鄉(xiāng)高新區(qū)“12·2”較大車輛傷害事故調(diào)查報告的批復(fù)》認定，該起事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

史志華作為該項目總監(jiān)理工程師，在項目未取得建設(shè)工程施工許可證的情況下，違法提前組織項目開工建設(shè)的行為未予以制止；對在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)兩個以上單位進行有相互影響的交叉作業(yè)風(fēng)險的監(jiān)理警示不足；未及時對項目建設(shè)單位安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、檢查方面的問題和施工總包單位施工作業(yè)現(xiàn)場存在的安全管理的問題督促整改。

住建部依法作出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2023〕57號），史志華于2023年6月25日簽收，并提出書面陳述和申辯。經(jīng)研究，住建部決定不予采納該申辯意見。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條規(guī)定，住建部決定給予其吊銷注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書，5年內(nèi)不予注冊的行政處罰。

根據(jù)長沙市住建局此前發(fā)布的《寧鄉(xiāng)高新區(qū)“12·2”較大車輛傷害事故調(diào)查報告》，事發(fā)時，駕駛員鐘水強駕駛混凝土攪拌車行駛至事故發(fā)生地點時，與另一輛混凝土攪拌車相向會車，且發(fā)現(xiàn)距離車前面3-4米左右的下水井蓋翹起，會車困難。為了不影響車輛通行，鐘水強主動將車停下(車尾距離工棚板房約28m)，下車離開車輛，將翹起的下水井蓋以翻滾的方式搬離到路邊。不久，攪拌車開始向后溜動。待鐘水強轉(zhuǎn)頭發(fā)現(xiàn)攪拌車溜動，開始緊跑，想追向車輛，但終因車輛后溜速度太快，追車不及。攪拌車將3名正在休息的施工人員撞倒卷入車底，并將東側(cè)工棚板房撞倒損毀。最終3名施工人員經(jīng)搶救無效死亡。

事故調(diào)查組認為，史志華作為政和管理公司星沙機床項目監(jiān)理部總監(jiān)，履行建設(shè)項目監(jiān)理單位項目總監(jiān)的職責(zé)不力，建議由寧鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法處理。

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