7月28日上午，臺風(fēng)“杜蘇芮”在福建晉江登陸，這是今年以來登陸我國的最強(qiáng)臺風(fēng)，也是有完整觀測記錄以來登陸福建省的第二強(qiáng)臺風(fēng)。隨著“杜蘇芮”殘余環(huán)流一路北上，7月29日傍晚，中央氣象臺升級發(fā)布京津冀晉魯豫部分地區(qū)最高級別的暴雨紅色預(yù)警，這也是中央氣象臺自2010年正式啟用預(yù)警發(fā)布機(jī)制以來發(fā)布的第二個(gè)暴雨紅色預(yù)警。

(資料圖片僅供參考)

據(jù)福建省防汛辦通報(bào)，截至7月29日21時(shí)，“杜蘇芮”已造成福建省145.45萬人受災(zāi)，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移36.3萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置15萬人；農(nóng)作物受災(zāi)面積1.08萬公頃，其中絕收面積456.61公頃；倒塌房屋90間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋346間，一般損壞房屋間數(shù)4571間，直接經(jīng)濟(jì)損失30.53億元人民幣。

《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》指出，隨著全球氣候變暖，我國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇，極端天氣趨強(qiáng)趨重趨頻，臺風(fēng)登陸更加頻繁、強(qiáng)度更大，降水分布不均衡、氣溫異常變化等因素導(dǎo)致發(fā)生洪澇、干旱、高溫?zé)崂恕⒌蜏赜暄┍鶅觥⑸植菰馂?zāi)的可能性增大，重特大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)害的突發(fā)性和異常性愈發(fā)明顯。

在應(yīng)對此次臺風(fēng)“杜蘇芮”帶來的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)過程中，保險(xiǎn)業(yè)通過采取事前排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、開辟理賠綠色通道等一系列舉措，有力發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)“減震器”作用。但同時(shí)我們也要意識到，隨著災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)日益突出，保險(xiǎn)業(yè)仍然需要進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密織風(fēng)險(xiǎn)保障網(wǎng)。

首先，應(yīng)積極推動巨災(zāi)保險(xiǎn)在更廣范圍內(nèi)加快發(fā)展腳步。

目前，巨災(zāi)保險(xiǎn)已在廣東、四川等十多個(gè)省市落地。在監(jiān)管部門指導(dǎo)下，保險(xiǎn)公司在深圳、寧波、廣東等12個(gè)省市和地區(qū)開展地方綜合性巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，保障范圍逐漸向臺風(fēng)、洪水等災(zāi)害擴(kuò)展。在應(yīng)對臺風(fēng)“杜蘇芮”過程中，廈門市就及時(shí)啟動了由廈門市政府購買、惠及全體市民的巨災(zāi)保險(xiǎn)，保障市民人身傷亡及醫(yī)療救助、居民住房倒塌損失及家庭室內(nèi)財(cái)產(chǎn)損失。

但就現(xiàn)狀而言，我國巨災(zāi)保險(xiǎn)仍處于發(fā)展的初級階段，巨災(zāi)保險(xiǎn)還面臨著產(chǎn)品不夠豐富，針對臺風(fēng)、洪水、強(qiáng)降雨造成的城市內(nèi)澇等多災(zāi)因的保險(xiǎn)保障不夠完善的局面。因此，保險(xiǎn)業(yè)要加快巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品與商業(yè)模式創(chuàng)新，推動提升巨災(zāi)保險(xiǎn)的覆蓋面和滲透率，拓寬災(zāi)害損失補(bǔ)償渠道，進(jìn)一步提升保險(xiǎn)對災(zāi)害損失的補(bǔ)償比例，充分發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)在國家應(yīng)急管理體系中的重要作用。

其次，應(yīng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)著力探索開展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。

風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)是財(cái)險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段之一，對于提高社會抗風(fēng)險(xiǎn)能力、降低社會風(fēng)險(xiǎn)成本具有積極作用。從應(yīng)對臺風(fēng)“杜蘇芮”實(shí)踐來看，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用當(dāng)前行業(yè)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)的先進(jìn)做法，有效降低了災(zāi)害帶來的損失。例如，在臺風(fēng)“杜蘇芮”登陸前，由于暴雨已經(jīng)下了一夜，廈門市內(nèi)不少低洼路段開始積水，人保財(cái)險(xiǎn)搭建在廈門明發(fā)國際新城的水位監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)連續(xù)發(fā)出水浸告警信號，該公司隨后迅速與小區(qū)物業(yè)聯(lián)系，協(xié)調(diào)組織轉(zhuǎn)移業(yè)主車輛，成功避免了一次大范圍的水淹車事故。

因此，監(jiān)管部門需要繼續(xù)引導(dǎo)鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展財(cái)險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需求，拓展服務(wù)內(nèi)容、拓寬服務(wù)范圍、豐富服務(wù)形式，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)化解、損失補(bǔ)償?shù)确矫孀饔茫行еμ岣叻罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

最后，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)科技手段的深入應(yīng)用。

以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的先進(jìn)科技手段，不僅能夠在災(zāi)害發(fā)生前為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織開展應(yīng)急工作提供有益線索，幫助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，還能在事中、事后的理賠服務(wù)流程中極大地促進(jìn)提升服務(wù)效率。例如，有保險(xiǎn)公司通過自主研發(fā)的氣象平臺實(shí)時(shí)追蹤臺風(fēng)動態(tài)并向客戶精準(zhǔn)發(fā)送防控臺風(fēng)、暴雨、內(nèi)澇等預(yù)警信息；還有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用遠(yuǎn)程查勘工具，解決災(zāi)害發(fā)生后難以迅速抵達(dá)現(xiàn)場的問題，極大縮短了出險(xiǎn)客戶的理賠時(shí)效。

防范應(yīng)對以臺風(fēng)“杜蘇芮”為代表的自然災(zāi)害，是對保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果的檢驗(yàn)。只有繼續(xù)加快提升保障水平、優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)、提高業(yè)務(wù)效率，保險(xiǎn)業(yè)才能在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)面前更加有力地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

（文章來源：金融時(shí)報(bào)）

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