群眾安全感指數(shù)達(dá)98.93%—— 以“智慧法治”助力新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的涪陵實(shí)踐

2023-08-03 08:14:35 來源：人民政協(xié)網(wǎng)

人民政協(xié)網(wǎng)重慶8月1日電（記者解艷華王慧文）“‘遺忘者’平臺(tái)聚焦患阿爾茲海默癥（老年癡呆）老人易走失難尋回的難題，以可視化技術(shù)為基礎(chǔ)，有效捕捉異常數(shù)據(jù)快速預(yù)警，已累計(jì)推送患者走失有效預(yù)警37萬余次，及時(shí)找回走失患者300余人次，預(yù)警找回率100%。”7月28日，由中央政法委宣傳教育局、中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo)，法制日?qǐng)?bào)社法治網(wǎng)具體承辦的“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)重慶行采訪團(tuán)來到涪陵。涪陵區(qū)公安局圖偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)徐浩介紹，“遺忘者”平臺(tái)是涪陵政法機(jī)關(guān)在數(shù)字重慶建設(shè)的大背景下，深入推進(jìn)數(shù)字法治領(lǐng)域改革的一個(gè)縮影。

涪陵區(qū)公安局圖偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)徐浩向采訪團(tuán)介紹數(shù)字化警務(wù)改革工作。人民政協(xié)網(wǎng)記者王慧文攝

涪陵依山傍水，坐擁兩江畫卷，是遐邇聞名的烏江門戶、巴國故都，也是中國榨菜之鄉(xiāng)。近年來，重慶市涪陵區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，從推進(jìn)數(shù)字法治領(lǐng)域改革到打造法治服務(wù)鄉(xiāng)村振興特色品牌，涪陵堅(jiān)持走群眾路線，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，通過加強(qiáng)“自治、法治、德治”，使“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，把矛盾消除在基層、解決在萌芽狀態(tài)，2022年，群眾安全感指數(shù)達(dá)到98.93%。

(資料圖)

智慧科技為平安建設(shè)插上“雙翼”

2022年8月8日凌晨，重慶市涪陵區(qū)公安局圖偵支隊(duì)值班民警在視頻巡查中發(fā)現(xiàn)，六名男性未成年人在烏江邊開始脫衣服，極有可能準(zhǔn)備一起下江游泳，且周圍沒有成年人陪同，六人也未帶游泳圈等救生設(shè)備，存在極大安全風(fēng)險(xiǎn)，立即指令街面巡邏民警前往勸離。

民警快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，打著手電筒大聲喊話，將在江里游泳的孩子們?nèi)拷猩习丁Ａ私馇闆r后發(fā)現(xiàn)，這些孩子均是十四五歲的年紀(jì)，民警對(duì)孩子們進(jìn)行了安全教育，并開展防溺水宣傳，直至所有人員分別搭上回家的出租車后才放心離開。

這是涪陵區(qū)基于近年來大數(shù)據(jù)建設(shè)成果，創(chuàng)新構(gòu)建“三個(gè)一”視頻巡防機(jī)制的一起典型案例。

何為“三個(gè)一”？徐浩介紹，即聚焦關(guān)注人群搭建“一個(gè)庫”，實(shí)時(shí)預(yù)警異常行為；緊盯關(guān)鍵點(diǎn)位繪制“一張圖”，劃分治安重點(diǎn)區(qū)域、視頻必巡線和必巡點(diǎn)；建立“一套機(jī)制”，從配強(qiáng)視巡力量、統(tǒng)籌勤務(wù)、深化培訓(xùn)等方面入手，實(shí)現(xiàn)巡邏控線與防點(diǎn)、固巡與輪巡、追點(diǎn)與擴(kuò)線三結(jié)合。同時(shí)，形成案（事）件高發(fā)熱點(diǎn)圖，展示案（事）件高發(fā)時(shí)段、高發(fā)位置、高發(fā)類別，解決了何時(shí)巡，巡哪兒的問題。促進(jìn)案事件處置由被動(dòng)向主動(dòng)、事后向事前、主打向主防三大轉(zhuǎn)變。

“比如在上學(xué)和放學(xué)的時(shí)間段，視頻巡邏會(huì)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校周圍情況，到了晚上，就重點(diǎn)巡視轄區(qū)內(nèi)的216個(gè)夜市、燒烤攤、KTV娛樂酒吧等夜間人員活躍場(chǎng)所。”徐浩說。

涪陵區(qū)公安局警航飛控中心開展全區(qū)三維圖像建模，助力推進(jìn)警用地理基礎(chǔ)信息三維影像化。人民政協(xié)網(wǎng)記者王慧文攝

此外，針對(duì)涪陵特殊地形，涪陵區(qū)公安局創(chuàng)建了無人機(jī)警航專業(yè)隊(duì)伍，依托無人機(jī)視野廣、覆蓋全等優(yōu)勢(shì)，引入警航無人機(jī)服務(wù)搜尋，最大限度釋放無人機(jī)飛行勘察、視頻圖傳、系留設(shè)備不間斷照明等功能。

值得一提的是，為將智慧警務(wù)提升切實(shí)用在便民利民服務(wù)群眾上，涪陵區(qū)公安局在重慶市首推視頻查詢便民服務(wù)，降低視頻調(diào)閱服務(wù)門檻，精簡(jiǎn)審批手續(xù)，24小時(shí)為群眾提供視頻調(diào)閱求助服務(wù)，尋回遺失物品1.2萬余件。

法治助力護(hù)航百年產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

涪陵榨菜是世界三大名腌菜之一，榨菜產(chǎn)業(yè)在涪陵這片土地上已經(jīng)誕生一百多年。近年來，涪陵區(qū)通過創(chuàng)新推出“龍頭企業(yè)+榨菜股份合作社+基地+農(nóng)戶”訂單模式來保護(hù)農(nóng)戶、合作社和企業(yè)三方利益，如今，青菜頭這個(gè)“青疙瘩”早已成為村民致富的“金疙瘩”。

但隨著涪陵榨菜銷量的不斷增長(zhǎng)，假冒涪陵榨菜知名品牌的侵權(quán)行為也開始出現(xiàn)。接到報(bào)警后，涪陵公安機(jī)關(guān)立即成立專案組，先后到多地開展針對(duì)假冒涪陵知名榨菜品牌違法行為開展打擊偵辦工作，于今年5月，破獲一起公安部督辦特大假冒知名榨菜品牌商標(biāo)案，抓獲犯罪嫌疑人27人，搗毀生產(chǎn)“黑工廠”3處、倉儲(chǔ)“黑窩點(diǎn)”10個(gè)，查扣假冒偽劣榨菜13萬余包，涉案金額高達(dá)4200余萬元，守護(hù)了榨菜企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

“感謝公安機(jī)關(guān)，警方全鏈條打擊制假售假不僅維護(hù)了市場(chǎng)秩序，也對(duì)品牌的成長(zhǎng)和打造有重要作用，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。”涪陵榨菜集團(tuán)綜合部經(jīng)理韓靜感慨道。

據(jù)悉，為進(jìn)一步守護(hù)榨菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涪陵區(qū)法院在二渡村掛牌成立司法服務(wù)和美鄉(xiāng)村示范工作站，通過設(shè)立巡回審判點(diǎn)、打造前沿糾紛化解小院、開展以案說法等活動(dòng)，常態(tài)化開展重大矛盾糾紛化解工作，深入推動(dòng)訴源治理，提供“指導(dǎo)辦、上門辦、線上辦”三服務(wù)摸索，以司法助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”守護(hù)百姓安居樂業(yè)

素有“世界榨菜第一村”美譽(yù)的二渡村位于涪陵區(qū)江北街道的東南，走進(jìn)二渡村，路邊的一處精致民房與雨后景致相互映襯，這里是以鄉(xiāng)村休閑觀光為主題的網(wǎng)紅打卡地——“北山故事”，此外二渡村還相繼開發(fā)了火鍋、中餐、茶院、創(chuàng)意工作室、伴手禮超市、自助燒烤、庭院休閑等項(xiàng)目。但在過去，二渡村不僅人居環(huán)境臟亂差，還引發(fā)不少鄰里矛盾糾紛，造成干群關(guān)系緊張。

二渡村的變化得益于近年來，按照區(qū)委政法委安全信訪穩(wěn)定“大排查、大化解、大整治、大督導(dǎo)、大評(píng)估”工作機(jī)制要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以群眾的需求為目標(biāo)，大力開展矛盾糾紛大排查、大化解、大整治工作。二渡村黨委書記潘曉江介紹，針對(duì)群眾反映人居環(huán)境差、群眾增收難的問題，區(qū)委政法委、江北街道指導(dǎo)二渡村探索通過“農(nóng)戶入股+集體管理+企業(yè)運(yùn)營”的方式推進(jìn)農(nóng)村閑置土地、宅基地、房屋的所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)分置改革，摸索出一條閑置農(nóng)房“收儲(chǔ)+整治+招商+運(yùn)營”的發(fā)展思路。

二渡村盤活閑置農(nóng)房發(fā)展思路及發(fā)展實(shí)踐。人民政協(xié)網(wǎng)記者王慧文攝

除了盤活鄉(xiāng)村資源賦能鄉(xiāng)村振興，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 的貫徹實(shí)踐還體現(xiàn)在破解老舊小區(qū)社會(huì)治理難題上。

涪陵區(qū)公安局敦仁派出所是全國首批“楓橋式公安派出所”，明瑜國際小區(qū)是敦仁派出所轄區(qū)的一個(gè)商住小區(qū)。據(jù)了解，全小區(qū)業(yè)主小車保有量760輛，室內(nèi)停車位卻僅有186個(gè)，小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放問題嚴(yán)重，消防通道被長(zhǎng)期侵占，每逢早晚高峰，小區(qū)內(nèi)道路更是嚴(yán)重堵塞，導(dǎo)致矛盾糾紛頻發(fā)，有時(shí)還會(huì)大打出手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2021年間，該小區(qū)因消防通道堵塞造成的各類矛盾糾紛多達(dá)186起。

對(duì)此，區(qū)委政法委利用好區(qū)政協(xié)“渝事好商量?涪務(wù)面對(duì)面”平臺(tái)，著力提升基層社會(huì)治理水平，指導(dǎo)敦仁街道、有關(guān)部門和社區(qū)精心組織提名推選確認(rèn)45名業(yè)主代表并召開首屆業(yè)主代表大會(huì)，明確小區(qū)“生命通道”整治工作負(fù)責(zé)人。在街道指導(dǎo)下，小區(qū)業(yè)委會(huì)自行選聘施工單位墊資80萬元，啟動(dòng)并完成了小區(qū)地面停車位改造增設(shè)及其它設(shè)施整治任務(wù)，又通過實(shí)行差異化停車收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)每年收益約20萬元，其中70%被用于償還施工單位，剩下30%用于物業(yè)服務(wù)企業(yè)智管系統(tǒng)和停車管理經(jīng)費(fèi)，讓群眾安全更有保障、生活更加方便、自治水平更加到位。

目前，該做法已在涪陵區(qū)24個(gè)老舊小區(qū)成功復(fù)制，惠及群眾上萬人，成功探索出破解老舊小區(qū)治理難題的涪陵樣本。

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