今天（6月26日）的“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”，我們走進地處粵東沿海邊陲的汕尾。汕尾因為經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，在廣東21個地市中排名一度墊底。最近幾年，廣東積極推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，汕尾也開始思考，如何挖掘自己的資源優(yōu)勢與珠三角深度協(xié)作，重塑產(chǎn)業(yè)格局。

在汕尾的深汕合作拓展區(qū)建設(shè)指揮部，一個來自深圳的規(guī)劃小組剛剛到達。小組有30多名成員，他們計劃用大約一周的時間完成對深汕合作拓展區(qū)的前期調(diào)研。

【資料圖】

深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師 李啟軍：8點鐘從深圳出發(fā)，到這里10點過一點。

記者：路上感覺怎么樣？

深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師 李啟軍：目前來看兩個半小時的車程還是讓我們會覺得有一點距離。深汕高鐵、廣汕高鐵開通了之后，大概就是45分鐘到一個小時，那一下子就變成一個通勤的感覺。

汕尾距離廣州280多公里，到深圳不到200公里，目前土地開發(fā)利用強度只有9%，還有廣闊的發(fā)展空間。但讓記者更感興趣的是，雖然深汕合作拓展區(qū)位于汕尾行政轄區(qū)內(nèi)，但整個合作區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商以及運營管理都將由深圳主導(dǎo)，汕尾主要負責(zé)提供合作拓展區(qū)的土地空間、生活配套和社會服務(wù)，創(chuàng)造出的產(chǎn)值和稅收雙方共享。

廣東省汕尾市政府常務(wù)副市長 黃志堅：對深圳而言，可以充分利用汕尾的區(qū)位優(yōu)勢、自然環(huán)境優(yōu)勢；對汕尾而言，我們可以利用這個產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)“借梯登高”、借勢發(fā)力、優(yōu)勢互補，讓我們把“特區(qū)”搬進家園。

按照初步規(guī)劃，深汕合作拓展區(qū)將重點打造新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)和電子信息以及裝備制造業(yè)。為了摸清家底，規(guī)劃團隊頂著高溫實地調(diào)研，因為汕尾發(fā)展很快，去年的衛(wèi)星地圖已經(jīng)跟不上實際建設(shè)速度。

如果說繪制規(guī)劃是為了做好硬件對接，那么，打造良好的營商環(huán)境為的是軟件連通。在汕尾市政務(wù)服務(wù)中心，這里的辦事柜臺高度只有一米多，比很多地方的柜臺都要矮上不少。

廣東省汕尾市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長 林博府：我們新設(shè)計的這個是按照辦事人員跟窗口人員平起平坐的理念來打造的。

不僅改善辦事體驗，去年以來，汕尾優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，打造真正讓企業(yè)“零跑動”的“店小二”式服務(wù)。

作為欠發(fā)達地區(qū)，汕尾的發(fā)展離不開珠三角的輻射和帶動。在對口合作中，汕尾主動思考如何錯位發(fā)展，從而實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

汕尾擁有廣東第二長海岸線，擁有世界級優(yōu)良風(fēng)場和多個岸線碼頭的自然資源。如今，趕上國家大力發(fā)展清潔能源的政策風(fēng)口，汕尾抓住機遇主動出擊，招引海工裝備和海上風(fēng)電企業(yè)入駐。

總部位于深圳的中廣核新能源來了，總部位于中山的明陽風(fēng)電來了，目前，國內(nèi)最大平價海上風(fēng)電場已經(jīng)在汕尾陸豐并網(wǎng)投運，每年可以生產(chǎn)清潔電力45億度，既壯大了本地裝備制造業(yè)，又為粵港澳大灣區(qū)提供了綠色能源動力，可謂一招下活滿盤棋。

廣東省汕尾市委書記 逯峰：以前我們提出的是“汕尾所需、深圳所能”，現(xiàn)在我們同樣也要考慮“深圳所需、汕尾所能”，我們把之前的單向幫扶現(xiàn)在朝著高質(zhì)量的雙向奔赴奔去。

今年一季度，汕尾經(jīng)濟增長7%，在廣東21個地市中實現(xiàn)增速領(lǐng)跑。

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