8月16日，深圳正式發布《關于促進民營經濟做大做優做強的若干措施》，緊盯深圳民營企業發展的共性問題，從重大項目建設、激發科技創新活力、應用場景開放、拓展海外市場等方面，提出20條“實招”優化民營經濟發展環境，支持民營經濟做大做優做強。

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新政策一發布，立馬刷爆了深圳民營企業家的朋友圈，凌晨2點、凌晨5點都還有企業家在轉發，隔著屏幕都能感受到他們的激動與期待。對于這份針對性強的措施，有何亮點？專家、民營企業家最關注什么？

“20條”發布后，連夜被刷屏熱議。

干貨滿滿

全篇幾乎一句一舉措，列出責任單位和實施時間節點

2023年年底前出臺平臺經濟高質量發展行動計劃，對入選國家級、省級的專精特新民營企業給予獎勵，設立50億元中小微企業銀行貸款風險補償資金池，支持民營企業參與新場景開發建設，支持民營企業投標競標，加大拖欠民營企業賬款清理力度……

“20條”公布后，連夜被刷屏熱議，次日一早打開朋友圈，可看到不少民營企業家凌晨都在轉發。

這份《關于促進民營經濟做大做優做強的若干措施》，全篇3527字，雖列為20條，實際上每一條中，又大多由三到五條具體措施構成，幾乎一句一舉措，凸顯干貨滿滿。

值得一提的是，每一條都列明了責任單位，部分措施還寫明了時間節點，凸顯了推動落實的緊迫感。

專家解讀

給深圳民營企業下了定心丸，有利于提振企業信心預期

“20條”的出臺，將給民營經濟帶來哪些利好？

中國（深圳）綜合開發研究院數字戰略研究所所長曹鐘雄表示，近段時間以來，從中央到各地，關于支持民營經濟發展的政策舉措不斷，作為先行示范區的深圳，8月初連發了三份關于營商環境的工作方案，是從營商環境方面助推民營經濟高質量發展，這一次推出的20條措施，促進民營經濟做大做優做強，可以說是更進一步的具體舉措，“干貨滿滿”。

曹鐘雄認為，這次“20條”有三個方面尤為值得關注，第一是真切地抓住了深圳民營企業的真實需求，非常具有深圳特色，大體上來講，深圳的企業對外投資需求多、總部企業多，是比較明顯的兩個特點，“20條”當中的依法維護民營企業涉外地刑事案件合法權益、支持民營企業拓展海外市場等措施，“可以說是抓住了企業的痛點和需求”；第二是“20條”首先就提到推動平臺經濟高質量發展和培育中小企業特色產業集群，既突出了平臺企業的頭部引領作用，同時也覆蓋了中小微企業，并且強調要“加快推進應用場景開放”，“開放更多的應用場景給民營企業，也就是開放了更多市場給民營企業，也是深圳關注重視在市場中培育扶持民營企業”。第三則是融資方面，“20條”里明確提出“加強民營企業融資支持”，設立50億元中小微企業銀行貸款風險補償資金池等等，“有更多真金白銀的投入”。

在曹鐘雄看來，在先行示范區建設4周年之際，深圳重磅出臺民營經濟20條措施，客觀上給深圳民營企業下了定心丸，”在當下波浪式的環境形勢下，在下半年開局的節點，有利于提振企業信心預期，20條里的依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業和企業家的‘網絡黑嘴’和‘黑色產業鏈’等鮮明表態，也是深圳作為民營經濟第一城再次為民營企業正名發聲。”

企業家聲音

解決了不少痛點，讓民營企業家敢投資、敢生產、敢消費

8月17日，深圳市政協經濟委聯合市工商聯、深圳市交易集團共同舉辦推動“民營經濟31條”落實調研座談會，數十位市政協委員、企業家圍繞民營經濟敞開聊。

市政協委員、深圳通高樂科技有限公司董事長劉曉鈺表示，當前民營企業不是沒有市場，不是沒有賺錢能力，而是少了對未來的期許和信心，熱騰騰出臺的深圳“民營經濟20條”，就民營經濟的促進公平、保障權利和支持發展等方面，給出明確的指引，及時給民營企業下了定心丸，讓他們敢投資，敢生產，敢消費。

她認為，“20條”在保障民營企業權利上的政策很實在，差不多有一半政策都直接導向加強民營經濟的信心和安全感，如8、13和14條都提及了依法維護民營企業的合法權益，11、12和15條指出建設合規示范區、建設信用服務機制和推進文明監管執法，為民營經濟健康可持續發展給出了明確的建議；16條提及“健全清理拖欠民營企業賬款工作”，直擊民營經濟苦于常年甩不掉的痛點。

市政協委員、深圳通利華汽車貿易有限公司總裁助理李小龍也表示，民營經濟是深圳高質量發展的重要基礎，在疫情過后的2023年，民營企業真的非常需要上到國家、下到地方的及時響應。

同時，李小龍從民營企業準入門檻、融資環境、知識產權保護、稅收政策、技術創新支持力度、人才培養等方面，建議加快推進深圳“民營經濟20條”落地。

落實為要，希望“20條”盡快變成一個個具體動作

一分部署，九分落實，“20條”公布了責任單位和時間節點，各條措施有望盡快落地落實，令人期待。

政策為基，落實為要。深圳泰康生物制品股份（集團）有限公司總裁苗向坦言，現在民營企業面臨著較大的壓力，其中最重要的一點是企業缺乏信心，對未來的信心不足。這時候，信心比黃金重要，“民營經濟31條”和“深20條”在這個時機出臺，就是一場及時雨。更為重要的是，怎么樣把這些政策和措施逐一落地，如果政策落地不了，企業依然增強不了信心，政策還是書面上的政策，“很高興看到，深圳市委市政府在積極行動，包括今天市政協組織這個座談會、聽取企業家的情況，協調政府的相關部門推動政策落實”。

深圳泰康生物制品股份（集團）有限公司總裁苗向。

對此，市政協委員、深圳海王集團股份有限公司執行總裁高錦民也指出，身邊的民營企業家都盼著政策盡早落地，對未來的信心，也來自于具體政策的落地，要在常態化法治化制度化方面下功夫，這對重整企業信心更有力一些。

市政協委員、深圳海王集團股份有限公司執行總裁高錦民

建筑業民營企業家現場提問，行業主管部門表態回應

深圳市交運工程集團有限公司董事長、市總商會張少華也表示，“20條”重磅出臺，對民營企業家來說就是一場春雨，“我們感到非常高興，也更加堅定信心”。

同時，他也列舉了深圳民營施工企業的生存現狀，比如有的項目定標思路傾向于央企、國企優先，限制民營企業準入；民營企業承接工程項目時存在結算難、收款難等四方面的問題。

張少華提及的問題，現場得到市住房建設局黨組成員、副局長郭曉寧的回應，“前段時間我們嚴厲要求不能出現這些問題，尤其是建筑行業企業招投標過程中，如果還遇到這些問題，歡迎到局里投訴，有一個我們查處一個”，并邀請張少華到住建局進一步反饋問題。

統籌：徐全盛

采寫/攝影：南都記者陳榮梅

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