6月26日上午，北京進行今年第1期普通小客車指標（油車指標）搖號。結(jié)果顯示，超六成指標被“無車家庭”搖中，家庭中簽概率高于個人。總體上看，北京搖號依舊非常“卷”，而全國其他大城市的狀況也不容樂觀，多地中簽率僅在0.5%左右。

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有關分析表示，搖號政策可以控制汽車數(shù)量、提高交通效率、改善城市形象，有必要認可其帶來的正面影響，但與此同時，從交通管理的角度來看，搖號政策并非萬能，各地還是應當進一步適應城市發(fā)展的需要，進行相關公共交通設施的再完善、再調(diào)整。

一聲嘆息的中簽率

北京商報記者從北京市小客車指標辦獲悉，本期配置家庭和個人普通小客車指標共計14300個，家庭申請人與個人申請人同池搖號，配置單位普通小客車指標600個。從搖號現(xiàn)場配置結(jié)果看，14300個指標中，配置家庭指標數(shù)8924個，配置個人指標數(shù)5376個，超六成指標被“無車家庭”搖中，家庭中簽概率高于個人。

據(jù)北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室消息，申請審核情況方面，截至2023年3月8日24時的小客車指標申請，經(jīng)審核，家庭普通小客車指標申請共計619173個有效編碼，個人普通小客車指標申請共計2506499個有效編碼，單位普通小客車指標申請共計43098家。

與上次搖號(2022年12月)的情況對比，本次搖號在申請審核方面情況有所變化。家庭、個人和單位普通小客車指標申請的有效編碼數(shù)量小幅下降，降幅分別為40637個、75644個和10440家，而本次搖號配置的總指標數(shù)量保持不變，申請人普通小客車指標(油車指標)中簽率存在小幅上升。

不過，總體上，北京的搖號中簽率仍舊較低。一位北京市民向北京商報記者表示，她搖號已經(jīng)七年，此次未能中簽，即將進入第八年。除北京外，其他城市的搖號也呈現(xiàn)出一派“卷”勢。2022年11月天津市小客車搖號配置結(jié)果顯示，個人的普通車搖號僅僅一個月就有超過50萬人申請，但指標計劃配置數(shù)只有7000多，中簽率只有1.44%。在杭州，個人申請的小客車指標搖號的申請人數(shù)月均在100萬人上下，但是每個月的計劃指標配置只有5000個上下，中簽率低至約0.5%。

優(yōu)先傾斜無車家庭

2021年1月1日，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》開始施行，這一新政對指標申請和配置的時間進行了調(diào)整，由以前的每年配置六次改為配置三次，其中5月配置新能源指標，6月、12月配置普通指標，明確優(yōu)先向“無車家庭”配置小客車指標。

據(jù)悉，北京搖號新政的施行，是為了實現(xiàn)小客車數(shù)量合理、有序增長，有效緩解交通擁堵、改善生態(tài)環(huán)境。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，北京小客車的增勢確實相對平穩(wěn)。今年3月公布的《北京市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2022年末，北京市機動車保有量712.8萬輛，比上年末增加27.8萬輛。2021年末全市機動車保有量685萬輛，比上年末增加28萬輛。從政策實行前三年來看，2020年末北京機動車保有量657萬輛，比上年末增加20.5萬輛。2019年，北京市機動車保有量為636.5萬輛，比上年末增加28.1萬輛。2018年末全市機動車保有量608.4萬輛，比上年末增加17.5萬輛。

“雖然數(shù)據(jù)看起來沒有下降，但如果沒有搖號政策，北京的交通擁堵問題或?qū)⒏鼮閲乐兀杂斜匾J可搖號政策帶來的正面影響。”北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清告訴北京商報記者。

商業(yè)及戰(zhàn)略管理專家、她力量創(chuàng)始人&CEO盧步云也向北京商報記者指出，搖號“卷”的本質(zhì)便是對新增小客車數(shù)量的限制，傾斜以家為單位來滿足基本出行，而非繼續(xù)擴充私家客車數(shù)量。“畢竟當下新能源車是主流，無人駕駛是未來，收窄私家車牌照數(shù)量，對舒緩道路擁堵，降低尾氣排放有一定的治標作用。為降低碳排放，完成碳達峰碳中和的長遠規(guī)劃，用新能源車取代客車(油車)是必然趨勢，在統(tǒng)一規(guī)劃中會實現(xiàn)逐步過渡，限制新增油車上牌數(shù)量，以全盤角度來看，這對消費者而言未嘗不是好事。”盧步云表示。

搖號政策并非萬能

2010年12月23日《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》公布，北京成為國內(nèi)首個發(fā)布汽車限購令城市。截至今年1月，全國已有8個城市或省份實行了汽車限購限牌，擁有搖號制度的城市有北、上、廣、深、杭州和天津，搖號中標的概率都是0.5%左右，其中深圳0.22%為最低，海南的搖號中簽率最高，接近95%。

多地中簽率較低，或與各地汽車保有量居高不下有關。據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2023年3月底，全國機動車保有量達4.2億輛，其中汽車達到3.2億輛，駕駛?cè)诉_5.1億人，每年新登記機動車3400多萬輛，新領證駕駛?cè)?900多萬人，總量和增量均居世界首位。

此外，根據(jù)公關部2022年底的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國有84個城市的汽車保有量超過百萬輛，同比增加5個城市，39個城市超200萬輛，21個城市超300萬輛，其中北京、成都、重慶、上海超過500萬輛，蘇州、鄭州、西安、武漢超過400萬輛，深圳、東莞、天津、杭州、青島、廣州、佛山、寧波、石家莊、臨沂、長沙、濟南、南京等13個城市超過300萬輛。

“實行小汽車搖號，可以控制汽車數(shù)量、減少道路擁堵、提高交通效率、改善城市形象，為市民出行提供更好的環(huán)境。”宋向清認為，“但從交通管理的角度來看，搖號政策并不是萬能的。”

宋向清指出，要多管齊下，可以提高公共交通設施的質(zhì)量和數(shù)量，增加公共交通車輛發(fā)行頻次，增建地下停車場等等。“也可以借鑒倫敦、東京、新加坡等國際大都市的做法，比如大量設置單行道、增加天橋數(shù)量等等，讓人流和車流絕對分開。”宋向清表示，“從北京來看，不少做法在北京已經(jīng)實現(xiàn)了。整體上，北京和全國不少地區(qū)現(xiàn)有的公共交通設施質(zhì)量以及地下地上的停車系統(tǒng)等近年來取得了十足的進步，但是還要進一步適應城市發(fā)展的需要，進行相關公共交通設施的再完善、再調(diào)整。”

北京商報記者 金朝力 冉黎黎文并攝

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