福建閩侯法院加強生態環境司法守護青山綠水
8月夏風拂面,在福建省閩侯縣侯官村長達1000余米的沙灘上,不少小孩挖沙玩耍、家庭露營聚餐、戀人依偎細語。但曾經,這兒雜草叢生,淤泥遍地,受長期、超量盜采河砂影響,堤岸崩塌時有發生,沒人敢靠近。
這一“滄海桑田”般的巨變,還得從閩侯縣人民法院設立了閩江水生態司法保護示范點說起。
(資料圖片)
閩侯縣地處福建省母親河——閩江的下游,此處河段河砂儲量大、質量高,成為犯罪分子眼中的“香餑餑”。長期盜采河砂導致河道破壞,水流流態紊亂,危及行洪安全,2018年以來,閩侯法院共審理非法采礦類案件25件66人。
“我們在審理生態環境資源案件中發現,對生態環境造成破壞的案件,若是一律責令其開展原地生態修復,效果并不理想。”閩侯法院黨組成員、副院長林孔亮說道,對盜采河砂者一味責令原地回填,并不利于水源涵養。
如何探索一個新型生態修復方式成為林孔亮在辦理生態案件中不斷思索的問題。
倘若能夠設立一個專項生態修復示范點,籌備修復基金,做到哪里需要用在哪里,那既可以實現案件的懲戒效果,又能保證資金能夠切實有效地運用到特定地域生態環境修復工作中,實現懲治違法犯罪、賠償經濟損失、恢復生態環境“一判三贏”。
思路有了,那么如何實施?是否還有可能將生態修復與文物保護、鄉村振興、縣域治理相融合,“一攬子”解決問題?閩侯法院開始探索實踐。
2020年初,經過一系列調查論證,閩侯法院認為侯官村千年古渡口有千年古塔、百年古樹、天然沙灘等珍貴自然元素和古文化元素,渡口由于長期盜采河砂,河堤被掏空,矗立在岸邊的千年寶塔岌岌可危,隨時有被沖決的危險,在此處設立司法保護示范點能起到良好的示范帶頭作用。
于是,閩侯法院決定以該古渡口為原點,牽頭聯動相關部門設立閩江水生態司法保護示范點,首創原態修復、代償修復、替代修復、異地修復、公益修復等“5+”辦案模式,并根據生態修復相關規定引導案件當事人根據損害情況進行生態修復,陸續籌集到220余萬元生態綜合修復基金。
依托這個示范點,通過填沙補沙,護坡加固、增殖放流等方式對閩江侯官古渡口沿岸生態開展綜合整治,回填河砂7萬余立方米。如今,這里打造成了“閩江最美的問候”沙灘公園和“夜泊侯官”露營基地等群眾喜聞樂見的網紅地,成為閩江邊一道靚麗的風景。
良好的生態環境也帶動了當地居民增收,據不完全統計,侯官村現有村民4000多人,拉動就業200多戶,每人年均收入達15萬元。“老人家賣風箏氣球,年輕人賣燒烤飲料,村里偶爾開展音樂節、嘉年華等活動,吸引了周邊大學城學生、市區年輕人過來度假,民宿經濟也發展起來了。”侯官村黨委書記、村委會主任王國志開心地說道。
為適應新時代生態司法保護新需求,在閩侯法院的推動下,2021年4月,閩江水生態司法修復示范點升級為綜合性生態文明司法實踐創新基地,打造成集生態法律知識宣傳、法治文化推廣和法治成果展示等一體的多功能綜合性生態司法體驗基地。
隨著該基地的建立,社會的法治意識不斷增強,非法采礦等行為顯著減少。2021年至今,閩侯法院審理非法采礦類案件降至5件。
“我們希望通過專業化審判、一體化保護、多元化聯動,發揮生態司法示范引領和協同輻射作用,讓這個千年古村落煥發更多活力,實現綠水青山的‘生態顏值’和人民生活的‘幸福指數’同步提升。”閩侯法院黨組書記、院長林秀榕說。
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