涼亭下聚談“家長(zhǎng)里短”。王博攝

盛夏時(shí)節(jié)，洛陽(yáng)市嵩縣，萬(wàn)木蔥蘢，生機(jī)盎然。

傍晚時(shí)分，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，飯坡鎮(zhèn)曲里村的村民吃過(guò)晚飯，三三兩兩緩步走向文化廣場(chǎng)的涼亭。鎮(zhèn)、村人大代表早已等候在這里，他們十分熟稔，隨意坐下，“拽”起一個(gè)話(huà)題就嘮了起來(lái)。

【資料圖】

這座涼亭，能納涼、能聊天，還能商量大小事。

今年以來(lái)，嵩縣在堅(jiān)持民主管理的基礎(chǔ)上，以“五星”支部創(chuàng)建和新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)為載體，傾力打造鄰里中心和鄉(xiāng)里中心，部分村(社區(qū))還開(kāi)設(shè)“涼亭議事角”“暖心驛站”等場(chǎng)所，組織鄉(xiāng)村人大代表、鄉(xiāng)賢人才、干部群眾歡聚一堂，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實(shí)事等主題，廣開(kāi)言路、集思廣益，讓村民成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的“規(guī)劃師”“設(shè)計(jì)師”，打造出充滿(mǎn)煙火氣、散發(fā)人情味的“村民議事”制度。

“聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)、辦實(shí)事，街談巷議、家長(zhǎng)里短是民聲、也是民意?！贬钥h人大常委會(huì)主任王玉杰說(shuō)。

飯坡鎮(zhèn)露營(yíng)基地研學(xué)。王博攝

涼亭底下“談”出了文明新風(fēng)尚

“咱村葡萄熟了，要及時(shí)組織銷(xiāo)售、價(jià)格上要統(tǒng)一?！?/p>

“還有鞋幫加工，干的人多了，需要增加訂單?！?/p>

“把村小學(xué)改成‘村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站’后，衣食住行有人管了，可有的老人不愿住養(yǎng)老院害怕鄰居笑話(huà)孩子不給養(yǎng)老，面子上不好看，這咋辦？”

“這個(gè)好辦!征求老人們意愿，愿意繼續(xù)種地的可以在家門(mén)口種菜，沒(méi)事的時(shí)候也和鄰里聊聊天，不離村不離家也可享受養(yǎng)老院的服務(wù)。”

……

涼亭下，你一言我一語(yǔ)，大家發(fā)表著各自的想法和看法。從“家長(zhǎng)里短”聊到“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，在零碎的閑話(huà)中商對(duì)策、話(huà)運(yùn)營(yíng)、促振興，每個(gè)人臉上都洋溢著幸福的笑容。

“無(wú)事亭中聚，有事亭中議” ，曲里村通過(guò)“涼亭議事角”知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂(yōu)、聚萬(wàn)家心，及時(shí)化解鄰里矛盾、土地糾紛、公共設(shè)施維護(hù)等群眾關(guān)心的民生實(shí)事難事，初步實(shí)現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、好事傳鄉(xiāng)鄰”的善治新農(nóng)村。

“村里的事要想辦好，就要把各方面社情民意統(tǒng)一于人民根本利益之中，多聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，讓群眾能參與決策，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家做主。”飯坡鎮(zhèn)人大主席高曉東說(shuō)。

婚喪事大操大辦，是農(nóng)村的傳統(tǒng)陋習(xí)，曲里村聽(tīng)取群眾建議，成立了紅白理事會(huì)，提倡喜事新辦、白事簡(jiǎn)辦，并制定了相關(guān)村規(guī)民約，理事會(huì)在這起到了關(guān)鍵性作用，規(guī)定紅白事菜為十大碗，禮金不超過(guò)100元，宴請(qǐng)不超過(guò)30桌。這樣既顧住了“面子”，也豐富了“里子”。

“辦喜事再也不用鋪張浪費(fèi)、大操大辦了，自從這以后，在全村形成風(fēng)氣，老百姓對(duì)這事比較滿(mǎn)意。”曲里村群眾李延慶對(duì)成立紅白理事會(huì)非常滿(mǎn)意。

“通過(guò)健全民主管理、群眾議事理事制度，服務(wù)群眾的模式有了改變，村里的事大家議，有問(wèn)題大家商量解決，把矛盾化解在基層，把問(wèn)題擺在明處，干群關(guān)系、鄉(xiāng)里關(guān)系更和睦、更和諧。”飯坡鎮(zhèn)人大代表、曲里村黨支部書(shū)記張建莊對(duì)于村民議事管理農(nóng)村事務(wù)深有體會(huì)。

一件件小事托起了百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福，村民議事理事制度把群眾的“禮尚往來(lái)”變成了“鄰里和諧”。

綜合產(chǎn)業(yè)園。王博攝

暖民驛站里“拓”開(kāi)了發(fā)展新思路

“民有所呼、我有所應(yīng)”，在如何把群眾反映的“基層問(wèn)題”變成代表聚焦的“解決問(wèn)題”上，嵩縣飯坡鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)是組織好、建設(shè)好、利用好代表民意的“議事涼亭”“暖民驛站”，實(shí)現(xiàn)基層人大代表工作制度化常態(tài)化，用實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

入夏以來(lái)，在飯坡鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺村桑蠶種養(yǎng)基地內(nèi)，桑樹(shù)下一只只精神抖擻、羽毛光亮的野雞在相互追逐嬉戲，茁壯的小香豬在林下自由穿梭，悠閑地甩著尾巴。

長(zhǎng)嶺村桑蠶種養(yǎng)綜合經(jīng)濟(jì)園，是由鄉(xiāng)賢焦國(guó)鋒引進(jìn)的項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)中，多次聽(tīng)取由縣、鄉(xiāng)人大代表、農(nóng)村老黨員、村組干部、村民代表組成的村民議事意見(jiàn)，全過(guò)程實(shí)行民主監(jiān)督管理。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不占耕地、不毀林地、利用閑置河灘坡地，建起了綜合經(jīng)濟(jì)園，發(fā)展林下養(yǎng)殖，飼養(yǎng)野雞、小香豬、林下蛋雞、孔雀、火雞等10余種家禽，形成了“樹(shù)上有收入，樹(shù)下有收成”的綜合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

隨著園區(qū)建設(shè)的逐步完善，長(zhǎng)嶺村又結(jié)合本地荷花園、養(yǎng)魚(yú)池塘、山地陡坡等，推出垂釣賞花、夏日小龍蝦、汽車(chē)越野賽等鄉(xiāng)村特色體驗(yàn)游，打造了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色美食、鄉(xiāng)村旅游等為一體的沉浸式田園體驗(yàn)綜合體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)特色和農(nóng)村風(fēng)情的融合。焦國(guó)鋒笑著說(shuō)道：“企業(yè)創(chuàng)建之初，我們沒(méi)少在涼亭里‘談天說(shuō)地’，很多思路和想法都是在這里聊天聊出來(lái)的，縣、鄉(xiāng)人大代表以召集人的身份，督促村里開(kāi)展民主議事活動(dòng)，號(hào)召大家共同參與、共同決策，讓民主監(jiān)督、民主決策在基層生根。”

“最終的目標(biāo)還是聚焦在群眾增收上，我們以公司+農(nóng)戶(hù)+合作社模式，給農(nóng)戶(hù)發(fā)放租金、股金、薪金，既壯大村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)戶(hù)又能就近務(wù)工，增加收入。”飯坡鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙信說(shuō)。

飯坡鎮(zhèn)洛溝村開(kāi)展?jié)h服研學(xué)活動(dòng)。王博攝

群眾心田里“鼓”起了致富新動(dòng)力

洛溝村地處飯坡鎮(zhèn)西北部，曾經(jīng)的洛溝村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，“窮山疙瘩”是村民的形容詞?！斑^(guò)去俺們村里娃子結(jié)婚都成了老大難，媳婦不愿意來(lái)溝里?！贝迕裢跸仓侨缡钦f(shuō)道。如今，走進(jìn)洛溝村，首先映入眼簾的是一條黑黝黝的柏油路，天然的山川河流映襯著紅墻黛瓦，形成了洛溝村最靚麗的風(fēng)景。

“窮則變、變則通”，如何開(kāi)發(fā)本地的自然資源，利用資源優(yōu)勢(shì)改變現(xiàn)狀，讓群眾真正富起來(lái)，如何讓傳統(tǒng)村落在發(fā)展中跟上步伐，把群眾積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，一直是人大代表、當(dāng)?shù)厝罕娝膽n(yōu)的事情。最終，經(jīng)過(guò)多次的商討，在村部涼亭議事角下，在廣泛聽(tīng)取縣、鄉(xiāng)人大代表、農(nóng)村老黨員、村組干部、村民代表群眾建議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，洛溝村委決定以“三清兩建”為突破口，將整村“自然資產(chǎn)”與“村集體資產(chǎn)”重新規(guī)劃建造，逐家逐戶(hù)清理小養(yǎng)殖場(chǎng)，逐地逐塊清產(chǎn)核資，動(dòng)員家家戶(hù)戶(hù)清雜物、整院落，美化鄉(xiāng)村庭院，原本雜亂無(wú)序的小村莊變成河道清、護(hù)堤凈、人民安、村莊美的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。

為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村里還配套建成停車(chē)場(chǎng)、旅游公廁、碼頭書(shū)屋、戲樓、木工坊、陶工坊等，村里的孩子們下午放學(xué)就跑到書(shū)屋看書(shū)做作業(yè)，原本在外務(wù)工的木匠也回到村里做起木工坊經(jīng)營(yíng)生意，木制品很受游客喜愛(ài)，也成為洛溝村的特色之一。

山還是原來(lái)的山、水還是原來(lái)的水，但生活在深山溝里的人，端上了生態(tài)碗，吃上了旅游飯?！懊糠曛苣?，村子里游人不絕，俺們洛溝從來(lái)沒(méi)有這么熱鬧過(guò)!”村民張生娃高興地說(shuō)。

如今，隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，越來(lái)越多名不見(jiàn)經(jīng)傳的小山村，發(fā)生了由表及里的深刻變化。窮山惡水、變成了書(shū)香小鎮(zhèn)、庭院經(jīng)濟(jì)，讓“方寸地”變成了“致富園”，“守住生態(tài)護(hù)住綠、留住鄉(xiāng)愁能致富”，農(nóng)民在家門(mén)口就能擁有“詩(shī)和遠(yuǎn)方”。

“飯坡鎮(zhèn)的變化是嵩縣不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主的縮影，我們?nèi)舜缶褪且汛淼摹谌嗣袢罕娭??！蓖跤窠苷f(shuō)，人大代表要從群眾最關(guān)心的事情做起，把一件件民生小事作為一個(gè)個(gè)著力點(diǎn)，零距離傾聽(tīng)民聲、全方位匯聚民意，服務(wù)群眾、深入基層，當(dāng)好人民群眾的“貼心人”和“代言人”，讓人大監(jiān)督工作延伸到方方面面，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：