金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是實體經(jīng)濟的血脈，是助力高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。近年來，山東省濰坊市奎文區(qū)創(chuàng)新搭建了“法治+金融”服務新平臺——濰坊金融法律服務中心，致力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

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整合法治資源，高位搭建金融法律服務平臺

“自從奎文區(qū)搭建了金融法律服務中心，給我們金融機構與企業(yè)搭建起了更加直接、高效的溝通平臺。”浦發(fā)銀行濰坊分行的負責人深有感觸地介紹。

奎文區(qū)始終將法治服務保障工作置于全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大局，立足銀行金融機構眾多、法律服務資源豐富等具體實際，由區(qū)委依法治區(qū)辦牽頭，全面整合統(tǒng)籌司法行政、司法審判、金融監(jiān)管等資源，在山東省率先搭建了金融法律服務平臺，為金融機構和相關市場主體提供公證、律師、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等“一站式、全方位”法律服務，構建起“法治+金融”服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“濰坊樣板、奎文模式”。

創(chuàng)新“公證+金融”運行服務模式

“我行于2022年4月向濰坊某置業(yè)公司提供了貸款，同時向奎文公證處申請辦理了強制執(zhí)行效力公證。但后來借款人未能按期還款，我們向公證處申請出具了執(zhí)行證書，隨后向法院申請強制執(zhí)行，快速實現(xiàn)了到期債權。”交通銀行濰坊分行的業(yè)務負責人高興地說。

金融法律服務中心創(chuàng)新推行“賦強公證+司法輔助”服務，在法院、公證機構、金融機構之間，建立三方銜接溝通機制，目前已辦理涉金融機構賦強公證1800余件，助其快速實現(xiàn)債權3.7億元。

“中心建立以來，全面推行不動產(chǎn)‘帶押過戶’公證服務，與全市20余家銀行業(yè)金融機構協(xié)調(diào)對接，為不動產(chǎn)‘帶押過戶’提供交易資金公證提存監(jiān)管服務，提存交易資金8000余萬元，有效降低了銀行業(yè)金融機構的借貸風險。”奎文區(qū)司法部門負責人介紹。

作為首批國家城市更新試點市的中心城區(qū)，已有13個城市更新項目累計獲得銀行授信226.7億元，獲批項目數(shù)量及額度均居全市第一，金融機構正以“金融活水”激蕩著奎文區(qū)城市更新蝶變。

創(chuàng)新“律師+金融”運行服務模式

“近年來，我們行在內(nèi)部管理、業(yè)務經(jīng)營等方面都遇到了一些新問題，金融法律服務中心為我們推薦了專業(yè)的合規(guī)服務律師，幫助我們?nèi)鎸嵤弦?guī)體檢’，完善內(nèi)部治理，同時在合規(guī)經(jīng)營、信貸風險防范等方面提供了良好法治保障。”臨商銀行濰坊分行的業(yè)務負責人懇切地說。

“濰坊金融法律服務中心與濰坊40余家律師事務所實施戰(zhàn)略合作，引導律師積極投身金融法律服務，與公證、司法鑒定、仲裁等聯(lián)動互通，為銀行、證券、保險、擔保金等金融主體的市場準入、合規(guī)經(jīng)營、糾紛解決等提供全生命周期法律服務。”奎文區(qū)司法部門負責人介紹。

深化平臺開發(fā)，注重輻射帶動。奎文區(qū)依托金融法律服務中心，建成濰坊首家企業(yè)合規(guī)服務中心，組建了由近百名律師組成的企業(yè)合規(guī)人才庫，組織開展了“周三之約”法治沙龍活動，專項推進企業(yè)合規(guī)服務。目前人才庫律師已為70余家金融機構擔任法律顧問，提供“法治體檢”等合規(guī)服務150余次，代理各類涉金融糾紛案件2800余起，為各金融機構挽回經(jīng)濟損失5000余萬元。

律師隊伍專業(yè)能力的加持，為全區(qū)新興金融業(yè)態(tài)發(fā)展提供了強大活力，全區(qū)銀行各項貸款余額總量和增量、金融業(yè)增加值等各項指標連續(xù)多年穩(wěn)居全市第一，不良貸款率始終低于全市平均水平。

創(chuàng)新“調(diào)解+金融”運行服務模式

“謝謝你們，幫助我們快速地解決了合同糾紛，要回了貨款，償還了銀行貸款，救活了整個企業(yè)。你們的金融矛盾糾紛調(diào)解委員會真是太給力了!”晶麗板材公司的負責人握著調(diào)解員的手激動地說。

金融法律服務中心成立了金融領域矛盾糾紛人民調(diào)解委員會，區(qū)地方金融監(jiān)管局牽頭，法院、司法局參與，整合公證、律師、司法鑒定等法律服務資源，綜合運用“公證+調(diào)解+賦強”“律師+調(diào)解+司法確認”等模式，對金融領域矛盾糾紛開展訴前調(diào)解，高效化解金融領域矛盾糾紛。近年來，全區(qū)年均辦理各類金融公證和律師代理業(yè)務3000余件，參與金融糾紛調(diào)解200余件，從源頭上減少了案件訴訟增量，有效實現(xiàn)了金融糾紛案結(jié)事了。

金融法律服務中心通過整合法律服務資源，綜合運用各種手段解決金融糾紛的能力和成效明顯提高，區(qū)法院受理的涉金融糾紛案件數(shù)量逐年下降。2021年區(qū)法院受理金融案件2251件，2022年受理1136件，2023年1-6月份受理426件，一站式、全鏈條金融法律服務解決了大量金融糾紛，節(jié)約了司法資源。（王照闊）

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